Письмо Минфина СССР от 03.12.1964 № 378

«О правовой работе в министерствах финансов союзных республик»

(вместе с «Примерным положением о юридическом отделе (старшем юрисконсульте) министерства финансов союзной республики»)

По имеющимся в Министерстве финансов СССР данным правовая работа во многих министерствах финансов союзных республик должным образом не организована. В штате некоторых министерств финансов даже нет должностей юрисконсультов. Кодификационная работа с законодательными и другими нормативными документами, как правило, не осуществляется.

Между тем, практическая деятельность министерств финансов союзных республик во многом связана с применением законодательства. В отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями и населением, а также в издаваемых министерствами финансов союзных республик документах должна строго соблюдаться социалистическая законность.

Министерство финансов СССР считает, что для более успешного выполнения этого требования в штатах центрального аппарата всех министерств финансов союзных республик должны быть предусмотрены должности старших юрисконсультов или юрисконсультов, в количестве, зависящем от объема работы.

Министерство финансов СССР просит принять меры к введению в штаты центральных аппаратов министерств финансов союзных республик указанных должностей и к укомплектованию этих должностей квалифицированными работниками.

Министерствам финансов союзных республик необходимо обеспечить правильную организацию правовой работы и утвердить положение о юридическом отделе (старшем юрисконсульте) на основе направляемого при настоящем письме примерного положения.

О принятых мерах сообщите Министерству финансов СССР.

Приказ НКФ СССР от 1 апреля 1939 г. № 187/74, письма НКФ СССР от 5 апреля 1938 г. № 176 и от 3 июля 1939 г. № 393/141 утрачивают силу.

1. Юридический отдел (старший юрисконсульт) министерства финансов союзной республики находится в непосредственном подчинении министра финансов республики и действует в соответствии с настоящим положением.

2. Юридический отдел (старший юрисконсульт) должен обеспечивать соответствие издаваемых министерством финансов республики инструкций, правил, положений, приказов и инструктивных писем действующим законам, указам, решениям правительства, а также инструкциям, правилам, положениям, приказам и инструктивным письмам Министерства финансов СССР.

Для успешного выполнения этой задачи старшие юрисконсульты и юрисконсульты обязаны постоянно работать над повышением деловой квалификации и политических знаний, хорошо знать законодательство по финансовым вопросам.

3. Юридический отдел (старший юрисконсульт) выполняет следующие обязанности:

а) принимает участие в разработке вносимых министерством в правительство республики проектов законов, указов Президиума Верховного Совета республики, постановлений и распоряжений Совета Министров республики и визирует их;

б) рассматривает проекты заключений министерства финансов республики по проектам законов, указов Президиума Верховного Совета республики, постановлений и распоряжений Совета Министров республики и визирует их;

в) проверяет с точки зрения соответствия действующему законодательству проекты инструкций, правил, положений, приказов и инструктивных писем министерства, представляемых на подпись министра и его заместителей, и визирует их;

г) дает консультации и справки работникам министерства и оказывает им необходимую помощь по правовым вопросам, возникающим в их практической работе;

д) участвует в разработке всех представляемых на утверждение министра или его заместителей договоров, обязательств и тому подобных документов и визирует их;

е) принимает участие в составлении направляемых в суд или в арбитраж исковых заявлений, кассационных и надзорных жалоб от имени министерства финансов республики и в обеспечении их необходимыми доказательствами;

ж) производит учет законов, указов, постановлений и распоряжений правительства, а также нормативных актов Министерства финансов СССР и министерства финансов республики и относящихся к финансовой работе нормативных актов, издаваемых другими министерствами, ведомствами, производит отметки об отмене, изменении и дополнении законов, указов, постановлений и распоряжений правительства, нормативных актов;

з) участвует в работе по подготовке перечней законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу или изменению в связи с последующим законодательством, а также по подготовке таких перечней нормативных актов министерства финансов республики;

и) периодически составляет перечни текущего законодательства, поступившего в министерство, для информации работников министерства.

4. В соответствии с возложенными на него обязанностями юридический отдел (старший юрисконсульт) имеет право требовать от управлений и отделов министерства финансов республики:

а) необходимые разъяснения по представленным ему на рассмотрение и визирование проектам;

б) согласования представленных проектов с заинтересованными управлениями и отделами министерства финансов республики, а в соответствующих случаях и с другими министерствами (ведомствами) республики.

5. В случаях несоответствия проектов, представляемых в отдел (старшему юрисконсульту) на рассмотрение, действующему законодательству, он обязан требовать внесения в них необходимых изменений. При наличии возражений со стороны начальников управлений и отделов министерства юридический отдел (старший юрисконсульт) обязан доводить свои замечания до сведения министра финансов республики или его заместителей.

6. Начальник юридического отдела (старший юрисконсульт) присутствует на заседаниях коллегии министерства финансов республики, а также, в необходимых случаях, принимает участие в совещаниях, проводимых руководством министерства, и дает заключения по возникающим юридическим вопросам.

7. Использование работников юридического отдела (старшего юрисконсульта) на работе, не относящейся к их прямым обязанностям, не допускается.

---