Письмо Минрегиона РФ от 02.11.2010 № 37676-ИП/08

<Разъяснения к Методическим указаниям по разработке укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденным Приказом Минрегиона РФ от 16.11.2010 № 497>

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее.

Пунктом 1.6 Методических указаний по разработке укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры (далее — Методические указания) предусмотрена периодичность обновления укрупненных сметных нормативов один раз в год.

Далее сообщаем, что в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака (протокол от 3 сентября 2010 года № ДК-П9-108пр) Министерством регионального развития Российской Федерации было проведено совещание с участием Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики (далее — Росстат), где было предложено использовать данные, предоставляемые Росстатом, а в случае их отсутствия — данные, предоставляемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета нормативов цены строительства объектов капитального строительства и определения прогнозных индексов показателей изменения стоимости строительной продукции.

Сроки рассмотрения, согласования и утверждения сметных нормативов установлены Приказом от 11 апреля 2008 года № 44 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2008 года, регистрационный № 11661).

Пунктом 3.4.2 проекта Приказа «Об утверждении Методических указаний по разработке укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры» (далее — проект Приказа) предусмотрено, что: «При отборе проектной документации не используется проектная документация на строительство объектов, возводимых в особо сложных геологических условиях, требующих выполнения специальных видов работ (искусственного укрепления грунтов, водопонижения, сложных видов изоляции и т.п.), а также в условиях вечной мерзлоты, на просадочных грунтах и в местностях, в которых проектно-сметной документацией должны предусматриваться специальные антисейсмические мероприятия». Для учета региональных условий строительства в технических частях соответствующих сборников будут предусмотрены соответствующие поправочные коэффициенты.

Укрупненные сметные нормативы предназначены для планирования инвестиций (капитальных вложений), оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, и подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование, а не для определения фактической сметной стоимости объектов.

Таким образом, указанные Методические указания не вступают в противоречие с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Одновременно сообщаем, что структура видов конструктивных решений приведена в приложении № 1 к настоящим Методическим указаниям.

По мнению Минрегиона России, представленная структура удовлетворяет необходимым критериям, предъявляемым к классификатору конструктивных решений зданий и сооружений.

При этом отмечаем, что на рассмотрение в Минрегион России альтернативы данной структуре представлено не было.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 (далее — Постановление № 96), для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы необходимо проводить экспертизу каждой нормы нормативного правового акта или положения проекта нормативного правового акта.

Учитывая изложенное, по мнению Минрегиона России, в проекте Приказа коррупциогенные факторы отсутствуют, а представленное заключение не соответствует Постановлению № 96.

---