--- title: "<Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 28.09.2022 N 37146.ФБ.77/2022" number: "37146.ФБ.77/2022" issued_on: 2022-09-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-37146-fb-772022" --- ## <Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 28.09.2022 N 37146.ФБ.77/2022 # <Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 28.09.2022 N 37146.ФБ.77/2022 <По вопросу направления и проведения медико-социальной экспертизы военных пенсионеров Российской Федерации, проживающих в странах Балтии> (вместе с <Письмом> Минтруда России от 14.09.2022 N 13-4/В-1378)
**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ**
**"ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"**
**МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 28 сентября 2022 г. N 37146.ФБ.77/2022**
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России в целях обеспечения единообразия применения нормативных правовых документов по медико-социальной экспертизе и контроля оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы направляет для сведения и использования в работе [письмо](#p100008) Минтруда России от 15 сентября 2022 г. N 13-4/В-1385 по вопросу направления и проведения медико-социальной экспертизы военных пенсионеров Российской Федерации проживающих в странах Балтии.
И.о. руководителя -
главного федерального эксперта
по медико-социальной экспертизе
Г.П.КАРАСЕВА
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 14 сентября 2022 г. N 13-4/В-1378**
Департамент по делам инвалидов Минтруда России рассмотрел информацию по вопросу направления и проведения медико-социальной экспертизы военных пенсионеров Российской Федерации, проживающих в странах Балтии, и сообщает. [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-588-2022#p100016) признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 588 (далее - Правила N 588), регулируются вопросы установления инвалидности гражданам, проживающим на территории Российской Федерации. В связи с этим [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-588-2022#p100016) N 588 не устанавливают порядок направления на проведение медико-социальной экспертизы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации и имеющих право на пенсию по российскому законодательству, в целях подтверждения права на соответствующее пенсионное обеспечение, и, следовательно, такой порядок не изменяется с принятием [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-588-2022#p100016) N 588. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, как и ранее, имеют полномочия на направление на медико-социальную экспертизу медицинских формуляров, заполненных компетентными органами страны проживания гражданина Российской Федерации за рубежом. В соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-181-fz-1995/statya-3#p100017) Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-181-fz-1995/statya-3#p100019) N 181-ФЗ, то применяются правила международного договора (соглашения). В настоящее время в рамках реализации действующих международных договоров о социальном (пенсионном) обеспечении, заключенных Российской Федерацией, освидетельствование граждан Российской Федерации, проживающих на территориях иностранных государств - участников международных договоров, осуществляется учреждениями МСЭ с целью рассмотрения вопроса об установлении инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации и последующего назначения и выплаты соответствующей пенсии. Рассмотрение вопроса об установлении инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на основании формуляра "О медицинском обследовании", который заполняется компетентным органом или учреждением (организацией) иностранного государства - участника международных договоров, и через уполномоченный орган в Российской Федерации - Пенсионный фонд Российской Федерации - передается в учреждения МСЭ. Таким образом, механизм получения услуги по медико-социальной экспертизе гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за рубежом и нуждающимся в установлении инвалидности, остался прежним. Вопросы социальной защищенности военных пенсионеров Российской Федерации, проживающих в странах Балтии, в том числе в Эстонии, также обеспечиваются международными соглашениями. Важно отметить, что Соглашение N 1 "О межведомственном взаимодействии между ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Санкт-Петербургу" Минтруда России и отделом социального обеспечения при Посольстве Российской Федерации в Эстонской Республике" (далее - Соглашение N 1) принято и осуществляется на основании Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011, Соглашения между Эстонской Республикой и Российской Федерацией по вопросам социальных гарантий пенсионерам Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Эстонской Республики от 26.07.1994, Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011. Соглашение N 1 предусматривает обеспечение возложенных на стороны полномочий в сфере предоставления услуги по проведению медико-социальной экспертизы военным пенсионерам Российской Федерации, проживающим на территории Эстонской Республики, а также их пенсионного и социального обеспечения. При этом на Отдел социального обеспечения при Посольстве Российской Федерации в Эстонской Республике возлагается сбор и получение медицинских документов, необходимых для направления на медико-социальную экспертизу военных пенсионеров Российской Федерации, проживающих в Эстонии, и выдачи им направления на медико-социальную экспертизу. Из приведенных правовых норм вытекает, что механизм направления военных пенсионеров Российской Федерации, проживающих в Эстонии, на медико-социальную экспертизу, предусмотренный Соглашением N 1, после вступления в силу [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-588-2022#p100016) N 588 сохраняется. Актуализация Соглашения N 1 может быть связана с исключением из него ссылки на утратившее силу [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-95-2006) Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", упоминания "иные нормативные правовые акты", а также внесение в него положений, касающихся формуляра "О сведениях медицинского обследования", предусмотренного приложением N 3 Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011, других положений, предусмотренных международными актами. При этом направление и проведение медико-социальной экспертизы военным пенсионерам Российской Федерации, проживающим в Эстонии, должно быть непрерывным.
Директор Департамента
по делам инвалидов
Д.В.ЛИГОМИНА
---