Письмо Минрегиона РФ от 26.10.2010 № 36864-ИП/08
«По вопросу вступления в силу изменений, внесенных Приказом Минрегиона России от 23.06.2010 № 294 в Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 26 октября 2010 г. № 36864-ИП/08
ПО ВОПРОСУ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ИЗМЕНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ ПРИКАЗОМ МИНРЕГИОНА РОССИИ ОТ 23.06.2010 № 294 В ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение по вопросу вступления в силу изменений, внесенных Приказом Минрегиона России от 23.06.2010 № 294 в Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Перечень), утвержденный Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, и сообщается следующее.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1993 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
В самом Приказе Минрегиона России от 23.06.2010 № 294 срок вступления в силу изменений в Перечень не установлен, поэтому дата вступления в силу самого Приказа, и соответственно изменений в перечень, определена по общему порядку вступления в силу: по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В соответствии с частью 4.1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ) в случае внесения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти изменений в перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, указанные изменения вступают в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня их внесения. Из этого следует, что изменения в Перечень должны вступать в силу в особом порядке.
По мнению Минрегиона России, исходя из буквального прочтения части 4.1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, фактом внесения изменений в Перечень является дата издания Приказа Минрегионом России. Таким образом, в случае издания Приказа до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ, правила, изложенные в данном Законе, на Приказ Минрегиона России от 23.06.2010 № 294 не распространяются вне зависимости от даты регистрации данного Приказа в Минюсте России и даты официального опубликования.