Информационное письмо Минтруда РФ от 27.11.1998 № 3657-14

<Об отдельных положениях пенсионного законодательства>

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО от 27 ноября 1998 г. № 3657-14

В связи с отзывом из органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, Рекомендаций по применению Федерального закона от 21.07.97 № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» (письмо Минтруда России от 01.12.97 № 5981-ЮЛ и ПФР от 04.12.97 № ВБ-06-28/8681) в соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.11.98, исправившим ошибку в решении Верховного Суда Российской Федерации от 18.06.98 по гражданскому делу № ГКПИ 98-191, исказившую содержание резолютивной части данного решения, Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации доводит до сведения следующую информацию. Названные Рекомендации изначально являлись документом организационно — методического характера, положения которого нельзя было использовать в качестве нормативного основания при принятии решений об исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера. В связи с завершением работы по перерасчету пенсий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 113-ФЗ они исчерпали свое действие и утратили практическое значение. Решения об исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера могут выноситься только на основании Закона Российской Федерации от 20.11.90 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 21.07.97 № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». Пункт «ж» части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 20.11.90 № 340-1 (в редакции Федерального закона от 21.07.97 № 113-ФЗ), предусматривающий при применении индивидуального коэффициента пенсионера ограничение общей суммы двух пенсий 1,2 среднемесячной заработной платы в стране, сформулирован исчерпывающим образом, что позволяет обеспечить его правильное и единообразное применение без издания каких-либо дополнительных разъяснений со стороны Минтруда России. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 18.06.98 по гражданскому делу № ГКПИ 98-191 о признании незаконными (недействующими) Рекомендаций по применению Федерального закона от 21.07.97 № 113-ФЗ сформулировано в его резолютивной части, которая в связи с вступлением данного решения в законную силу было исполнено Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в полном объеме (письмо Минтруда России от 24.11.98 № 6545-ЮЛ и ПФР от 23.11.98 № ВБ-09-28/10124). Что касается толкования отдельных положений пенсионного законодательства, содержащегося в мотивировочной части решения Верховного Суда Российской Федерации по гражданскому делу № ГКПИ 98-191, то оно в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РСФСР не носит обязывающего характера и не может являться основанием для принятия решений об исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера, поскольку такое толкование вправе дать только сам законодатель посредством принятия соответствующего федерального закона либо государственный орган, специально уполномоченный на это законодателем.

Руководитель Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Ю. В. Воронин

---