Письмо Минстроя России от 24.12.2025 № 36539-ОГ/08

<По вопросу разъяснения требований нормативно-технических документов в строительстве>

(вместе с <Письмом> ФАУ «ФЦС» от 22.12.2025 № Исх-8909)

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрел обращение по вопросу разъяснения требований нормативно-технических документов в строительстве и направляет позицию Федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» от 22 декабря 2025 г. № Исх-8909.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с пунктом 12.4 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти в случаях, когда на них возложена соответствующая обязанность.

Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства. Обязанности по разъяснению законодательства Российской Федерации, толкованию понятий, терминов и норм, а также проведению экспертной оценки качества выполненных работ на Минстрой России не возложены.

Также сообщаем, что конкретные проектные решения, обеспечивающие соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и сводов правил выбираются и обосновываются проектировщиком.

Обоснованность принятых решений устанавливается в рамках экспертизы проектной документации согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ «ФЦС») по поручению Минстроя России рассмотрело обращение по вопросу разъяснения нормативных технических документов в сфере строительства и в пределах компетенции сообщает следующее.

Крутизна откосов временных выемок определяется в соответствии с пунктом 6.1.10 и Приложением В СП 45.13330.2017 «СНиП 3.02.01-87 Земляные сооружения, основания и фундаменты». При этом для расчета необходим набор исходных данных: напластование грунтов, физико-механические характеристики грунта, геометрия откоса, внешние нагрузки и т.п.

При необходимости отступления от нормативной крутизны откоса требуется детально оценить инженерно-геологические условия и выполнить соответствующие расчеты в специализированных программных комплексах во избежание ошибок, для принятия обоснованных технических решений и подтверждения безопасности. Внесение изменений в проектную документацию должно иметь доказательную базу и согласование разработчика.

---