--- title: "<Письмо> Минфина СССР от 12.11.1966 N 364" number: "364" issuer: "Министерство финансов СССР" issued_on: 1966-11-12 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-364-1966" --- ## <Письмо> Минфина СССР от 12.11.1966 N 364 # <Письмо> Минфина СССР от 12.11.1966 N 364 "О примерном положении об инспекторах по бюджету сельских райфинотделов" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-184-1981#p100014) Минфина СССР от 05.10.1981 N 184.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР**
## ПИСЬМО
**от 12 ноября 1966 г. N 364** **О ПРИМЕРНОМ ПОЛОЖЕНИИ ОБ ИНСПЕКТОРАХ ПО БЮДЖЕТУ**
**СЕЛЬСКИХ РАЙФИНОТДЕЛОВ**
В целях упорядочения бюджетной работы в сельских райфинотделах Министерством финансов СССР разработано примерное [положение](#p100012) о старших инспекторах и инспекторах по бюджету сельских райфинотделов. Примерное [положение](#p100012) об инспекторах по бюджету охватывает основные работы по составлению и исполнению бюджета, по контролю за исполнением бюджета, а также штатную работу, которые должны выполняться старшими инспекторами и инспекторами по бюджету сельских райфинотделов. В это примерное [положение](#p100012) не включены работы, выполняемые райфинотделом по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий и хозяйственных организаций. При отсутствии в штатах райфинотделов экономистов по финансированию народного (местного) хозяйства вопрос о том, кто должен выполнять в сельских райфинотделах работы по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий и хозяйственных организаций районного подчинения, решают министерства финансов союзных республик. Министерство финансов СССР, направляя указанное примерное [положение](#p100012), предлагает министерствам финансов союзных республик разработать на его основе и утвердить положение о инспекторах по бюджету сельских райфинотделов, с учетом специфических особенностей бюджетной работы в республике, сложившейся практики распределения обязанностей работников и довести его до местных финансовых органов. Копию утвержденного [положения](#p100012) следует выслать в Министерство финансов СССР.
Министр финансов СССР
В.ГАРБУЗОВ
Приложение
к письму
Министерства финансов СССР
от 12 ноября 1966 г. N 364
**ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**О СТАРШИХ ИНСПЕКТОРАХ И ИНСПЕКТОРАХ ПО БЮДЖЕТУ**
**СЕЛЬСКИХ РАЙФИНОТДЕЛОВ**
В соответствии с задачами, выполняемыми районными финансовыми отделами по составлению и исполнению бюджета, старшие инспектора и инспектора по бюджету сельских райфинотделов: - организуют работу по составлению и исполнению бюджета района, по максимальному выявлению и мобилизации внутренних резервов в хозяйстве и соблюдению режима экономии; - выполняют работы по составлению проекта бюджета района, финансированию предприятий и хозяйственных организаций, социально-культурных учреждений, органов управления и других учреждений районного подчинения в соответствии с утвержденным бюджетом и в меру выполнения плана; - осуществляют контроль за выполнением законов и постановлений правительства СССР и союзных республик и указаний вышестоящих органов по вопросам составления и исполнения районных, городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских бюджетов, за экономным и правильным расходованием бюджетных средств и за соблюдением бюджетными учреждениями финансово-бюджетной дисциплины; - разрабатывают предложения по обеспечению выполнения бюджета и по дальнейшему улучшению бюджетной работы в районе. Инспектора по бюджету в своей работе руководствуются законами о бюджетных правах Союза ССР, союзных и автономных республик и местных Советов депутатов трудящихся, другими законами и постановлениями правительства СССР, правительств союзной и автономной республики и решениями местных Советов депутатов трудящихся по вопросам составления и исполнения бюджета, а также указаниями Министерства финансов СССР, министерств финансов союзных и автономных республик и краевых, областных финансовых отделов по этим вопросам. Инспектора по бюджету работают под руководством заведующего районным финансовым отделом и непосредственно ему подчиняются. На инспекторов по бюджету возлагается выполнение следующих работ: ### I. По составлению бюджета 1. Разработка проекта решения исполкома районного Совета депутатов трудящихся о порядке и сроках составления проекта бюджета района на предстоящий год, организационного плана работ по составлению проекта бюджета, проведение семинаров по этим вопросам с работниками отделов исполкома районного Совета и городских, поселковых и сельских Советов. 2. Определение совместно с другими работниками райфинотдела ожидаемого исполнения бюджета текущего года по доходам и расходам и ожидаемого на конец года, состояния сети, штатов и контингентов бюджетных учреждений. 3. Составление в соответствии с проектом плана развития хозяйства района проекта бюджета района на предстоящий год. В этих целях бюджетные инспектора: а) организуют получение от отделов исполкома районного Совета или других главных распорядителей кредитов (а при их отсутствии - непосредственно от районных предприятий, организаций и учреждений) проектов финансовых планов, проектов планов по расходам социально-культурных и других учреждений, которые финансируются по бюджету района, проектов планов поступлений доходов бюджета от инспекции по государственным доходам, а также от районной сберегательной кассы и районной инспекции по государственному страхованию (там, где законодательством союзных республик установлены отчисления в бюджеты районов от поступлений по денежно-вещевым лотереям и от страховых платежей); б) составляют проект плана расходов на содержание органов государственного управления; в) рассматривают совместно с другими работниками райфинотдела представленные проекты финансовых планов, планов по доходам и расходам и подготавливают предложения по их уточнению; г) составляют проект бюджета района на основе проектов финансовых планов, планов по доходам, по расходам на социально-культурные мероприятия, на содержание органов управления и на другие учреждения и мероприятия, финансируемые по бюджету района, подготавливают все необходимые материалы по проекту бюджета района для внесения на рассмотрение исполкома районного Совета; разрабатывают объяснительную записку к проекту бюджета. 4. Участие в рассмотрении проекта бюджета района в вышестоящих органах. 5. Организация работы по уточнению проекта бюджета района и по составлению районного бюджета и сельских, поселковых и городских бюджетов и, в частности: а) подготовка сообщений отделам исполкома районного Совета, а при отсутствии отделов - непосредственно предприятиям, организациям сумм, определенных при рассмотрении проекта бюджета в вышестоящих органах; б) рассмотрение сводных смет главных распорядителей кредитов и смет отдельных учреждений, финансируемых непосредственно райфинотделом, а также рассмотрение в выборочном порядке смет отдельных бюджетных учреждений, включенных в сводные сметы; в) рассмотрение сводных смет специальных средств бюджетных учреждений, состоящих на районном бюджете, проверка законности их образования и составление свода специальных средств для представления на утверждение исполкома районного Совета; г) рассмотрение представляемых исполкомами соответствующих Советов проектов сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) бюджетов и подготовка предложений по этим бюджетам для исполкома районного Совета депутатов трудящихся; д) оказание практической помощи исполкомам сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов в работе по составлению бюджета; е) составление плана отчислений от государственных доходов и налогов в городские (городов районного подчинения), поселковые и сельские бюджеты; ж) разработка проекта решения исполкома районного Совета об установлении бюджета района с соответствующими приложениями, а также предложений по обеспечению выполнения бюджета; з) подготовка необходимых материалов для рассмотрения проекта бюджета районным Советом депутатов трудящихся и его бюджетной комиссией; и) подготовка материалов для сообщения сельским, поселковым и городским Советам показателей, установленных исполкомом и сессией районного Совета депутатов трудящихся по соответствующим бюджетам; к) подготовка сообщения учреждению Госбанка об установленных районным Советом депутатов трудящихся размерах отчислений от государственных доходов и налогов в сельские, поселковые и городские бюджеты; л) составление годовой росписи доходов и расходов по районному бюджету с поквартальным распределением. 6. Рассмотрение материалов по утвержденным в установленном порядке сельским, поселковым и городским бюджетам с точки зрения правильности определения доходов, законности и обоснованности предусмотренных ассигнований, а также правильности применения бюджетной классификации. 7. Разработка материалов по утвержденному бюджету района в установленном объеме; составление свода утвержденных бюджетов района по полной бюджетной классификации, свода показателей по сети, штатам и контингентам, свода смет специальных средств бюджетных учреждений района и разработка других материалов по бюджету в установленном объеме. 8. Проверка в отделах исполкома районного Совета депутатов трудящихся наличия утвержденных смет всех бюджетных учреждений и финансовых планов хозяйственных организаций и соответствия этих смет и финансовых планов сводной смете или сводному финансовому плану, а также проверка правильности составления и утверждения смет отдельных учреждений и поквартального распределения ассигнований по сметам в порядке, установленном министерством финансов союзной республики. Подготовка предложений о сокращении и закрытии выявленных проверками излишних и завышенных ассигнований в сметах учреждений. ### II. По наполнению бюджета 1. Подготовка расчетов по финансированию предприятий, организаций и учреждений районного подчинения в меру выполнения производственных планов с учетом отчетных данных об использовании ранее отпущенных средств. Подготовка предложений по зачету стоимости излишних запасов товарно-материальных ценностей в бюджетных учреждениях в счет текущего финансирования. 2. Обеспечение своевременного перечисления средств на выплату заработной платы учителям, медицинским работникам и другим работникам учреждений, состоящих на районном бюджете; наблюдение за своевременной выплатой заработной платы работникам учреждений, состоящих на районных, городских, сельских и поселковых бюджетах. 3. Наблюдение за своевременным поступлением доходов в бюджет района, а также за исполнением расходной части бюджета; разработка совместно с другими работниками райфинотдела предложений, направленных на обеспечение своевременного и полного выполнения районного бюджета, а также сельских, поселковых и городских бюджетов, выявление дополнительных ресурсов и изыскание резервов. 4. Рассмотрение дополнительных смет по районному бюджету и подготовка заключений по ходатайствам об отпуске дополнительных средств из районного бюджета, по предложениям о передвижении кредитов, а также по ходатайствам сельских, поселковых и городских Советов об отпуске средств и ссуд из районного бюджета, наблюдение за своевременным погашением выданных ссуд. 5. Определение сумм доходов, дополнительно выявленных и полученных в процессе исполнения бюджета, и подготовка предложений об их использовании, а также об использовании свободных остатков бюджетных средств, превышения доходов над расходами, предусмотренного по бюджету. 6. Учет в установленном порядке изменений, вносимых в бюджет района и в районный бюджет в процессе исполнения, подготовка сообщений о внесенных изменениях в бюджет исполкомам сельских, поселковых и городских Советов, главным распорядителям кредитов и наблюдение за своевременным доведением внесенных изменений до отдельных учреждений; составление уточненных назначений по бюджету района для включения их в месячные отчеты об исполнении бюджета района. 7. Рассмотрение квартальных, годовых (а в случае необходимости - месячных) отчетов распорядителей кредитов по районному бюджету, отчетов об исполнении сельских, поселковых и городских бюджетов; составление, в необходимых случаях, заключений по этим отчетам и разработка предложений по устранению выявленных недостатков. 8. Проверка данных отчетов о выполнении плана по сети, контингентам и штатам социально-культурных учреждений, сверка этих данных со статистической отчетностью ведомств (отделов), принятие мер к устранению выявленных расхождений. Разработка предложений по более целесообразному использованию сети социально-культурных учреждений (повышение наполняемости классов, занятости коек и др.). 9. Составление с участием других работников райфинотдела объяснительных записок к годовым и квартальным отчетам об исполнении бюджета района. Подготовка материалов для докладов исполкому районного Совета депутатов трудящихся о ходе исполнения бюджета района. 10. Систематическое наблюдение за работой по составлению и исполнению сельских и поселковых бюджетов, городских (в городах районного подчинения) бюджетов и оказание практической помощи в бюджетной работе исполкомам соответствующих Советов. 11. Разработка предложений об использовании и обеспечении восстановления позаимствованных из целевых бюджетных резервов средств в установленные сроки - в районах, где в соответствии с законодательством союзной республики сохранены эти резервы. ### III. По контролю за исполнением бюджета района 1. Проверка в установленные сроки правильности начисления и выплаты заработной платы в учреждениях, состоящих на районном, сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) бюджетах и правильности тарификации учителей, медицинских работников и других работников бюджетных учреждений, ставки заработной платы и должностные оклады которых устанавливаются в зависимости от стажа и образования. 2. Проверка правильности образования и расходования специальных средств учреждений, состоящих на районном бюджете. Контроль за полным и своевременным поступлением в районный бюджет превышения доходов над расходами по сметам специальных средств. 3. Участие в проведении проверок и ревизий исполнения смет расходов бюджетных учреждений, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, и смет других бюджетных учреждений, в проведении ревизий исполнения сельских и поселковых бюджетов и бюджетов городов районного подчинения, в соответствии с планом ревизионной работы райфинотдела, утверждаемым заведующим райфинотделом. 4. Обобщение материалов ревизий, проверок, анализа отчетности по исполнению бюджета и разработка предложений по более полному выявлению доходов и рациональному расходованию государственных средств. ### IV. По контролю за расходованием средств на содержание аппарата управления 1. Учет всех учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории района, как регистрирующих свои штатные расписания и сметы административно-управленческих расходов в финансовых органах, так и освобожденных от регистрации. 2. Организация и проведение в установленный срок регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов учреждений, предприятий и организаций и обеспечение при этом тщательной проверки правильности утверждения штатов, ставок заработной платы, надбавок к должностным окладам, фондов заработной платы и административно-управленческих расходов. 3. Проведение проверок правильности расходования средств на содержание аппарата управления в учреждениях, предприятиях и организациях, расположенных га территории района, и принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений. 4. Осуществление контроля за своевременным и полным поступлением в доход бюджета, выявленных при регистрации штатов и смет административно-управленческих расходов и при проверках расходования средств на содержание аппарата управления, сумм незаконных и излишних ассигнований по фонду заработной платы и прочим расходам. 5. Изучение структуры и штатов управленческого аппарата и разработка предложений по упрощению структуры и устранению излишеств в штатах и расходах на содержание административно-управленческого аппарата, ликвидации параллельно-действующих и мелких учреждений, предприятий и организаций. 6. Составление отчетности о работе по штатам. 7. Подготовка материалов об излишествах в штатах и расходах на содержание аппарата управления и о нарушениях штатной и сметной дисциплины для постановки этих вопросов перед исполкомом районного Совета депутатов трудящихся.
Начальник
Бюджетного управления
Г.ДУНДУКОВ
---