--- title: "<Письмо> Минстроя России от 08.10.2019 N 35704-ОГ/04" number: "35704-ОГ/04" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2019-10-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-35704-og04" --- ## <Письмо> Минстроя России от 08.10.2019 N 35704-ОГ/04 # <Письмо> Минстроя России от 08.10.2019 N 35704-ОГ/04 <Об определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 8 октября 2019 г. N 35704-ОГ/04**
Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России в пределах своей компетенции рассмотрел обращение, поступившее письмом Аппарата Правительства Российской Федерации, и сообщает следующее. В соответствии с [пунктом 40](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101446) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с [пунктами 42(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p135), [42(2)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101066), [43](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101245) и [54](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100942) Правил N 354. [Пункт 54](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100942) Правил N 354 применяется в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе индивидуального теплового пункта, котельной. В случае, если индивидуальный тепловой пункт не используется для производства коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а используется в качестве теплообменника, то применяются формулы, используемые для расчета платы за отопление, предоставляемое централизованно. Центральный тепловой пункт не входит в состав общего имущества многоквартирного дома, при его наличии отопление может быть как централизованным, так и децентрализованным, а схема теплоснабжения зависимая или независимая. Понятие централизованного теплоснабжения в законодательстве не установлено. При централизованном отоплении объем коммунальной услуги отопления определяется в соответствии с [пунктом 42(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p135) Правил N 354, при нецентрализованном - в соответствии с [пунктом 54](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100942) Правил N 354. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-p-2018) Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 N 30-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца" (далее - Постановление КС РФ N 30-П) нормативные положения, содержащиеся в [абзаце третьем пункта 42(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p463) Правил N 354, были признаны не соответствующими [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации. Вместе с тем, [абзац третий](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p463) и [четвертый пункта 42(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p464) Правил N 354 ссылался на формулы расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению ([Раздела I](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p281) Приложения N 2 к Правилам 354), при этом формулами было предусмотрено, что тепловая энергия поставляется по сетям централизованного теплоснабжения. Следовательно, положения [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-p-2018) КС РФ N 30-П не распространяются на регулирование отношений по оплате коммунальных ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах с децентрализованной системой отопления. В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p98) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Начальник отдела управления
жилищным фондом и ОГЖН
Л.Р.ЕГОРОВА
---