Письмо Минэкономразвития России от 26.09.2023 № 34935-СН/Д17и

«О представлении отчетности о ходе реализации федеральных целевых программ за 9 месяцев 2023 года»

ПИСЬМО

В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 (далее — Порядок разработки и реализации ФЦП), Минэкономразвития России просит обеспечить в срок до 25 октября 2023 г. представление отчетов о ходе реализации федеральных целевых программ (ФЦП) за 9 месяцев 2023 года с учетом параметров Федерального закона от 5 декабря 2022 г. № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» и изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2023 года.

Минэкономразвития России обращает особое внимание государственных заказчиков (государственных заказчиков — координаторов) ФЦП на необходимость качественной подготовки раздела «9. Общественно значимые результаты за 2023 год» аналитической справки (форма № 1), в том числе в части представления количественных значений общественно значимых результатов.

Методические рекомендации по подготовке отчетности о ходе реализации ФЦП за 9 месяцев 2023 г. размещены на сайте федеральной государственной информационной системы «Информационная система многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ» (http://fcp.economy.gov.ru; далее — ИС ФЦП) в разделе «Методические материалы/Ведомственные документы», а также на официальном сайте Минэкономразвития России (http://economy.gov.ru) в разделе «Департаменты/Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений/Мониторинг ФЦП/События и документы».

В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и реализации ФЦП отчетные материалы о ходе реализации ФЦП (формы № 1, 2, 3, 3а, 3б, 4, 4а, 5, 6, 7, 8) необходимо до 25 октября 2023 г. представить также в Департамент формирования государственного оборонного заказа Правительства Российской Федерации (в части ФЦП, содержащих мероприятия по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства), в Минобрнауки России (в части ФЦП, содержащих прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ), в Минвостокразвития России (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа) и в Минфин России.

Государственный заказчик (государственный заказчик — координатор) ФЦП заполняет указанные формы в ИС ФЦП.

При заполнении отчетности в ИС ФЦП необходимо использовать актуализированные реквизиты доступа и информацию, предоставленную пользователям на обучающих семинарах в Минэкономразвития России.

Датой представления отчетной информации будет считаться дата и время нажатия кнопки «подписать» в интерфейсе вышеуказанной системы.

Материалы, имеющие гриф «Для служебного пользования» или содержащие сведения, составляющие государственную тайну, в вышеуказанной информационной системе не размещаются.

Также сообщаем, что отчетные формы о ходе реализации ФЦП за 9 месяцев 2023 г., имеющие гриф «Для служебного пользования» или содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются в печатном виде в одном экземпляре с приложением электронного носителя информации (с соблюдением идентичности бумажной и электронной версий и требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне).

После заполнения в ИС ФЦП формы выгружаются в соответствующих форматах Microsoft Office, подписываются в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или на бумажном носителе руководителем (заместителем руководителя) государственного заказчика (государственного заказчика — координатора) ФЦП и представляются в Минэкономразвития России.

В сопроводительных письмах в адрес Минэкономразвития России о ходе реализации ФЦП за 9 месяцев 2023 г. следует указать дату размещения отчетных материалов в вышеуказанной информационной системе.

Адреса электронной почты для справок по вопросам подготовки отчетных материалов приведены в методических рекомендациях по подготовке отчетности о ходе реализации ФЦП.

В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 (далее — Порядок), государственные заказчики — координаторы (в случае их отсутствия — государственные заказчики) федеральных целевых программ (ФЦП) должны представить в Минэкономразвития России до 25 октября 2023 г. отчеты о ходе реализации ФЦП за 9 месяцев 2023 года для последующей подготовки доклада в Правительство Российской Федерации.

Государственный заказчик — координатор (государственный заказчик) ФЦП заполняет отчетные формы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в федеральной государственной информационной системе «Информационная система многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ» (http://fcp.economy.gov.ru).

Отчет об итогах реализации ФЦП за 9 месяцев 2023 года

При наличии государственного заказчика — координатора государственные заказчики ФЦП представляют свои отчеты за 9 месяцев 2023 года государственному заказчику — координатору ФЦП. Государственный заказчик — координатор представляет в Минэкономразвития России сводный отчет по ФЦП за 9 месяцев 2023 года, подготовленный на основании отчетов государственных заказчиков.

При наличии в ФЦП только одного государственного заказчика, государственный заказчик представляет отчет за 9 месяцев 2023 года по ФЦП в целом непосредственно в Минэкономразвития России.

Отчет о ходе выполнения ФЦП должен содержать сведения:

о конкретных результатах реализации ФЦП за 9 месяцев 2023 года в разрезе мероприятий с указанием результатов по каждому государственному заказчику, в том числе о результатах реализации ключевых мероприятий ФЦП. В случае невыполнения отдельных мероприятий требуется указать причины невыполнения и возникающие в связи с этим негативные последствия и риски реализации запланированных мероприятий и отставания от утвержденных сроков выполнения работ;

о ходе размещения заказов и выполнения заключенных государственных контрактов в рамках программных мероприятий (включая, в случае наличия, причины низких темпов заключения государственных контрактов), а также о ходе заключения соглашений на предоставление субсидий из федерального бюджета (включая, в случае наличия, причины низких темпов заключения соглашений);

об использовании за 9 месяцев 2023 года средств федерального бюджета, об объемах привлеченных средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников (включая, в случае наличия, причины низких темпов осуществления кассовых расходов и привлечения средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников);

о необходимости корректировки ФЦП с указанием обоснований и о ходе ее проведения;

о наличии и состоянии объектов незавершенного строительства и об объемах необходимого финансирования;

о результативности прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР), о вновь созданных объектах интеллектуальной собственности, о внедрении и эффективности инновационных проектов;

о результатах реализации мероприятий по направлению «прочие нужды»;

о проблемных ситуациях, возникших при реализации отдельных программных мероприятий, и принятых государственными заказчиками мерах по их устранению.

В случае отставания в выполнении или невыполнения запланированных программных мероприятий государственным заказчикам необходимо отразить в докладе принятые в отчетном периоде и запланированные на IV квартал 2023 г. меры, направленные на:

обеспечение работы по заключению государственных контрактов, по выполнению и финансированию программных мероприятий, а также по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства в установленные сроки;

привлечение предусмотренных средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников для выполнения установленных на 2023 год заданий;

своевременную корректировку ФЦП;

снятие ограничений по выполнению работ и открытию финансирования программных мероприятий и другие.

Необходимо представить информацию о принятых мерах по обеспечению устранения допущенного в первом полугодии 2023 года отставания в реализации ФЦП.

Отчет об итогах реализации ФЦП за 9 месяцев 2023 года должен состоять из аналитической справки по форме № 1 и заполненных табличных форм NN 2, 3, 3а, 3б, 4, 4а, 5, 6, 7, 8.

Обращаем внимание, что содержащиеся в различных отчетных формах данные должны быть идентичны между собой (так, например, сведения, отраженные в разделе «8. Основные итоги реализации программы за 9 месяцев 2023 года в разрезе мероприятий» аналитической справки по форме № 1 в позициях «По направлению НИОКР» и «По направлению „Прочие нужды“, должны быть идентичны данным, представленным в формах отчетности № 4 и № 5 соответственно).»

К отчету прикладывается копия формы федерального статистического наблюдения № 1-ФЦП «Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ (подпрограмм)» (приказ Росстата от 29 июля 2022 г. № 534).

Информация в формах отчетности по ФЦП должна соответствовать информации федерального статистического наблюдения.

Государственный заказчик — координатор (государственный заказчик) ФЦП заполняет указанные формы в федеральной государственной информационной системе «Информационная система многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ» по Интернет-адресу: http://fcp.economy.gov.ru (далее — ИС ФЦП) с использованием актуализированных реквизитов доступа в соответствии с информацией, предоставленной пользователям на обучающих семинарах в Минэкономразвития России.

Обращаем внимание, что официальными отчетами считаются отчеты, загруженные в ИС ФЦП и поступившие в Минэкономразвития России с официальным письмом (кроме материалов, имеющих гриф «Для служебного пользования» или содержащих сведения, составляющих государственную тайну). Указанные отчеты не должны содержать противоречий.

Необходимо отметить, что датой представления отчета о ходе реализации ФЦП в Минэкономразвития России считается дата размещения информации на указанном сайте (дата и время нажатия кнопки «подписать» в интерфейсе вышеуказанной системы, после чего статус документа меняется с «доступен для редакции» на «завершен», и появляется дата окончания работы в столбце «закончен»), а также регистрация входящего письма в системе документооборота Минэкономразвития России. В случае представления информации позже установленных сроков, такая информация будет считаться представленной с нарушением сроков, о чем будет доложено в Правительство Российской Федерации в рамках доклада о ходе реализации ФЦП.

После заполнения формы отчетности выгружаются в соответствующих форматах Microsoft Office, подписываются в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или на бумажном носителе руководителем (заместителем руководителя или уполномоченным лицом, с приложением копии документа, подтверждающего передачу полномочий на подписание данных материалов) государственного заказчика — координатора (в случае его отсутствия — государственного заказчика) ФЦП и направляются в Минэкономразвития России.

Отчеты об итогах реализации ФЦП за 9 месяцев 2023 года представляются в Минэкономразвития России с использованием Системы межведомственного электронного документооборота органов власти (МЭДО) или в печатном виде в одном экземпляре за подписью руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти — государственного заказчика — координатора (в случае его отсутствия — государственного заказчика). Если материалы имеют гриф «Для служебного пользования» или содержат сведения, составляющие государственную тайну, то также представляется электронная версия отчета на электронном носителе информации (в формате Microsoft Word и/или Excel) с соблюдением идентичности.

При формировании материалов, имеющих гриф «Для служебного пользования» или содержащих сведения, составляющие государственную тайну, форма отчетности № 1 заполняется в формате Microsoft Word, формы отчетности NN 2, 3, 3а, 3б, 4, 4а, 5, 6, 7, 8 заполняются в формате Microsoft Excel.

Контакты для справок: Staferova@economy.gov.ru, Eliseenkova@economy.gov.ru, MarkovaEN@economy.gov.ru.

Форма № 2 содержит обобщенные сведения о выполнении мероприятий ФЦП с расшифровкой по направлениям «капитальные вложения», НИОКР, «прочие нужды», а также по источникам финансирования, о финансировании ФЦП, о ходе заключения контрактов (соглашений) и заполняется по государственным заказчикам ФЦП, которыми в 2023 году предусмотрена реализация программных мероприятий, в следующем порядке.

В графе 3 указываются по строкам бюджетные назначения на 2023 год с учетом объемов финансирования ФЦП по приложению 20 к Федеральному закону от 5 декабря 2022 г. № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее — Закон) и изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2023 года.

Объемы предусмотренных средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников указываются в соответствии с утвержденной редакцией ФЦП, что применительно к формам № 3, 3а, 4, 5, 8.

В графе 4 указываются фактически выполненные объемы работ в соответствии с утвержденными актами приемки работ за 9 месяцев 2023 года (без учета работ, выполненных за счет авансов прошлых лет) в рамках заключенных государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий, а также контрактов и договоров за счет средств, предусмотренных в 2023 году (заполняются только строки 1, 2, 3 и 4).

В случае если бюджетные ассигнования предусмотрены на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, и мероприятия ФЦП реализуются посредством заключения между государственными заказчиками и акционерными обществами договоров на передачу акций, указывается объем фактически освоенных средств за счет всех источников в соответствии с актами выполненных работ, а не номинальная стоимость полученных акций.

В графе 5 указываются соответственно по строкам суммарные кассовые расходы «*» всех государственных заказчиков ФЦП в рамках действующих в 2023 году государственных контрактов и соглашений (новых и переходящих) за счет средств федерального бюджета (в случае несоответствия данным по кассовым расходам Федерального казначейства необходимо указать причины), а также фактические расходы «**» за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников по контрактам и договорам по состоянию на 1 октября 2023 года.

В графах 6 и 7 указываются соответственно по строкам сведения о количестве действующих в 2023 году государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, а также контрактов и договоров за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников по состоянию на 1 октября 2023 года.

При этом отображению в графах 6 и 7 подлежат только такие контракты и соглашения, которые направлены на выполнение программных мероприятий.

В случае если бюджетные ассигнования в рамках ФЦП предусмотрены на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, а также, если мероприятия ФЦП реализуются посредством заключения между государственными заказчиками и акционерными обществами договоров на передачу акций, указывается количество действующих государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений непосредственно на выполнение программных мероприятий, а не количество договоров на передачу акций.

В графах 8 и 9 указывается соответственно по строкам суммарная стоимость действующих в 2023 году государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, а также контрактов и договоров за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников, указанных в графах 6 и 7 соответственно по состоянию на 1 октября 2023 года.

Форма № 3 содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению «капитальные вложения» с расшифровкой по бюджетным инвестициям в объекты государственной собственности Российской Федерации, собственности акционерных обществ и их дочерних обществ (в соответствии с договором об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций), субсидиям в объекты государственной собственности Российской Федерации, в объекты собственности юридических лиц, 100% акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, в объекты собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, дочерних обществ юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, и по межбюджетным субсидиям на капитальные вложения в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.

В графе 2 указываются все объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, предусмотренные ФЦП на 2023 год, а также объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), предусмотренные соглашениями на 2023 год о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

Порядок следования объектов в заполняемых формах должен соответствовать порядку следования объектов в действующей редакции ФЦП.

В графе 3 указываются по строкам бюджетные назначения 2023 года в соответствии с данными о программных объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, а также объемы межбюджетных субсидий, предусмотренные по каждому мероприятию, стройке и объекту в рамках соглашений на 2023 год с субъектами Российской Федерации, в соответствии с Законом и с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2023 года.

В графах 5 и 7 указываются предусмотренные на 2023 год объемы финансирования по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам из бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно.

В графе 9 указываются предусмотренные на 2023 год суммарные объемы финансирования по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам за счет всех источников финансирования.

В графах 4, 6, 8 и 10 указываются фактические объемы финансирования работ (кассовые и фактические расходы) по стройкам и объектам из различных источников и суммарно.

В графе 11 указывается фактическое освоение средств за 9 месяцев 2023 года в соответствии с утвержденными актами сдачи-приемки работ (без учета работ, выполненных за счет авансов прошлых лет) по состоянию на 1 октября 2023 года.

В графе 12 приводится краткое описание и объемы ключевых (наиболее важных или затратных) работ, выполненных за 9 месяцев 2023 года, в натуральных количественных показателях, а также указывается уровень технической готовности объекта.

В случае отсутствия в ФЦП мероприятий по направлению «капитальные вложения», финансируемых в 2023 году за счет средств федерального бюджета, форма может не представляться. При этом необходимо в разделе «8. Основные итоги реализации программы за 9 месяцев 2023 года в разрезе мероприятий» аналитической справки (форма № 1) указать: «Мероприятия по направлению „капитальные вложения“, финансируемые в 2023 году в рамках ФЦП за счет средств федерального бюджета, отсутствуют.».

Форма № 3а содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению «капитальные вложения», которые не предусматривают финансирование из федерального бюджета, и не указанных в форме № 3.

Форма заполняется аналогично форме № 3.

В графе 2 указываются объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, предусмотренные в рамках ФЦП, реализация (финансирование) которых осуществляется по направлению «капитальные вложения» без привлечения в 2023 году средств федерального бюджета.

В графах 3 и 5 указываются предусмотренные на 2023 год объемы финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно (по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам).

В графе 7 указываются предусмотренные на 2023 год суммарные объемы финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно (по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам).

В графах 4, 6, 8 указываются фактические объемы финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно работ по стройкам и объектам из различных источников и суммарно по состоянию на 1 октября 2023 года.

В графе 9 указывается фактическое освоение средств за 9 месяцев 2023 года в соответствии с утвержденными актами сдачи-приемки работ.

В графе 10 приводится краткое описание и объемы ключевых (наиболее важных или затратных) работ, выполненных за 9 месяцев 2023 года, в натуральных количественных показателях, а также указывается уровень технической готовности объекта.

В случае отсутствия в ФЦП мероприятий по направлению «капитальные вложения», которые предусматривают реализацию в 2023 году без использования средств федерального бюджета, форма может не представляться. При этом необходимо в разделе «8. Основные итоги реализации программы за 9 месяцев 2023 года в разрезе мероприятий» аналитической справки (форма № 1) указать: «Мероприятия по направлению „капитальные вложения“, по которым не предусмотрено финансирование из федерального бюджета в 2023 году, в рамках ФЦП отсутствуют.».

Форма № 3б содержит информацию об объектах незавершенного строительства, реализация которых осуществлялась в рамках ФЦП и срок ввода которых был запланирован до 1 января 2023 года.

В графе 2 указываются объекты капитального строительства, реализация которых осуществлялась в рамках ФЦП (далее — Объекты), с плановым сроком ввода в эксплуатацию до 1 января 2023 г., но ввод в эксплуатацию которых не осуществлен.

В графе 3 указывается наименование государственного заказчика ФЦП, ответственного за реализацию мероприятия ФЦП, в рамках которого предусмотрена реализация соответствующего Объекта.

В графе 4 необходимо указать наименование мероприятия ФЦП, в рамках которого предусмотрена реализация Объекта.

В графе 5 приводится мощность Объекта с указанием единиц измерения в соответствии с «ОК 015-94 (МК 002-97). Общероссийский классификатор единиц измерения», утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 366.

В графе 6 указывается сметная стоимость Объекта в тыс. рублей (в ценах соответствующих лет в соответствии с параметрами ФЦП).

В графе 7 указывается плановый год начала реализации Объекта в соответствии с ФЦП (в редакции ФЦП, предусматривающей реализацию объекта).

В графе 8 указывается фактический год начала реализации Объекта.

В графе 9 указывается плановый год завершения реализации (ввода в эксплуатацию) Объекта в соответствии с ФЦП (в соответствии с последней редакцией ФЦП).

В графе 10 указывается фактический год завершения реализации (ввода в эксплуатацию) Объекта либо прогнозные данные.

В графе 11 указывается уровень технической готовности Объекта по состоянию на конец отчетного периода.

В графе 12 указывается объем фактических расходов на реализацию Объекта за весь период реализации за счет всех источников финансирования по состоянию на конец отчетного периода.

В графе 13 указывается объем фактических расходов на реализацию Объекта за весь период реализации за счет средств федерального бюджета по состоянию на конец отчетного периода.

В графе 14 указывается остаток сметной стоимости Объекта (в ценах соответствующих лет).

В графах 15 и 16 указываются объемы финансирования Объекта, необходимые для завершения реализации объекта (в ценах соответствующих лет).

В графе 17 указывается информация о текущем состоянии Объекта и выполненных работах, в том числе произведенных в отчетном периоде в натуральных количественных показателях, о необходимости корректировки проектной документации и мерах, принимаемых для завершения реализации Объекта.

В случае отсутствия таких Объектов форма может не представляться. При этом необходимо в разделе «8. Основные итоги реализации программы за 9 месяцев 2023 года в разрезе мероприятий» аналитической справки (форма № 1) указать: «Объекты незавершенного строительства, реализация которых осуществлялась в рамках ФЦП, и срок ввода которых был запланирован до 1 января 2023 г., отсутствуют.».

Форма № 4 содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению НИОКР и заполняется в следующем порядке.

В графе 2 указываются все НИОКР в рамках программного мероприятия или тематического направления, вид НИОКР (военного, специального, двойного или гражданского назначения).

Для НИОКР, финансируемых за счет средств федерального бюджета, указываются реквизиты государственного контракта, исполнитель, дата и регистрационный номер НИОКР в единой государственной системе учета НИОКР. Для НИОКР, финансируемых за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников, указываются реквизиты и исполнитель контракта (договора).

При этом отмечаем, что также указываются мероприятия НИОКР, по которым в отчетном периоде не предусмотрено финансирование, но осуществлялась работа по получению охранных документов на объекты интеллектуальной собственности или поданы заявки на их получение независимо от времени их выполнения и окончания контрактов (в том числе в рамках программных мероприятий).

В графе 3 указываются годы начала и окончания контракта на выполнение НИОКР/соглашения на предоставление гранта (например: 2023 — 2024).

В графе 4 указывается дата подведения итогов конкурса на размещение государственного заказа на выполнение НИОКР (например: 10.01.2023).

В графе 5 в части мероприятия НИОКР указывается код ГРБС — государственного заказчика ФЦП.

В графе 6 указывается объем финансирования мероприятий и тематических направлений в разрезе контрактов по направлению НИОКР, перечисленных в графе 2, на весь период их реализации за счет соответствующих источников финансирования.

В графе 7 указывается объем финансирования мероприятий и тематических направлений в разрезе контрактов по направлению НИОКР, перечисленных в графе 2, за счет соответствующих источников финансирования, предусмотренных в ФЦП с учетом бюджетных назначений, утвержденных Законом и изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2023 года.

В графе 8 указываются соответственно по строкам кассовые расходы «» за отчетный период по мероприятиям и тематическим направлениям в разрезе контрактов на выполнение НИОКР за счет средств федерального бюджета, а также фактические расходы «*» за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников по контрактам и договорам на выполнение НИОКР.

По строкам «Объем финансирования НИОКР по программе» и «Наименование мероприятия, тематического направления» заполняются только графы 6, 7 и 8 с указанием общих объемов финансирования за счет соответствующих источников, а также суммарные показатели за счет всех источников финансирования.

В графе 9 указываются объекты интеллектуальной собственности, соответствующие перечню документов, представленному в пункте 12 Положения об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций — исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение НИОКР (постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 г. № 9), созданные в рамках НИОКР (в рамках заключенных контрактов) — всего, в том числе за отчетный период 2023 года.

В графе 10 указываются сведения о балансовом учете объектов интеллектуальной собственности в виде нематериальных активов, их стоимости и балансодержателе в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 27 декабря 2007 г. № 153н.

В графе 11 указываются сведения о закреплении, использовании и/или передаче прав на объекты интеллектуальной собственности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. № 342 «О некоторых вопросах регулирования закрепления прав на результаты научно-технической деятельности».

В графе 12 описываются результаты выполнения этапов НИОКР за 9 месяцев 2023 года, а также их влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации (в случае несовпадения сроков этапов и отчетного периода приводятся промежуточные результаты работ в рамках выполнения предусмотренного этапа).

В случае отсутствия мероприятий по направлению НИОКР, форма может не представляться. При этом необходимо в разделе «8. Основные итоги реализации программы за 9 месяцев 2023 года в разрезе мероприятий» аналитической справки (форма № 1) указать: «Мероприятия по направлению НИОКР в 2023 году в рамках ФЦП отсутствуют.».

Форма № 4а содержит информацию о результатах НИОКР гражданского назначения, полученных за отчетный период в рамках ФЦП, по видам интеллектуальной собственности (заявки).

По вопросам заполнения указанной формы следует обращаться в Минобрнауки России.

Форма № 5 содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению «прочие нужды» и заполняется в следующем порядке.

В графе 2 в зависимости от механизма реализации программного мероприятия указывается наименование государственного контракта, его реквизиты и исполнитель или соглашение о предоставлении субсидии, его реквизиты и получатель.

В графе 3 указывается код вида расходов в соответствии с Законом и с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2023 года.

В графе 4 указывается номер группы (приведены ниже под таблицей), к которой относятся расходы по контракту/соглашению. В случае отнесения расходов по контракту/соглашению к группе «8 — другое» следует указать ее конкретное название (наименование) в таблице под сноской «**».

В графе 5 указываются годы начала и окончания действия контракта на выполнение мероприятия или соглашения о предоставлении субсидии (например: 2023 — 2024).

В графе 6 указывается дата размещения заказа на поставку продукции, выполнение работ (услуг) (например: 10.01.2023).

В графе 7 указывается код ГРБС — государственного заказчика мероприятия по направлению «прочие нужды».

В графе 8 указывается объем финансирования мероприятий и тематических направлений (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению «прочие нужды», перечисленных в графе 2, на весь период их реализации за счет соответствующих источников финансирования.

В графе 9 указывается объем финансирования мероприятий и тематических направлений (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению «прочие нужды», перечисленных в графе 2, за счет соответствующих источников финансирования, предусмотренный в 2023 году по ФЦП с учетом бюджетных назначений, утвержденных Законом, и с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2023 года. При этом итоговые значения по графе 9 по источникам финансирования должны соответствовать итоговым значениям строки 4 графы 3 формы 2 настоящих методических рекомендаций по подготовке отчетности о ходе реализации ФЦП.

В графе 10 указываются соответственно по строкам кассовые расходы «» по мероприятиям и тематическим направлениям (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению «прочие нужды», перечисленным в графе 2, за отчетный период 2023 года за счет средств федерального бюджета, а также фактические расходы «*» за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников по контрактам и договорам по направлению «прочие нужды».

Графа 11 содержит аннотацию результатов завершенных этапов или мероприятия в целом с использованием натуральных количественных показателей с указанием их вклада в социально-экономическое развитие Российской Федерации.

В случае отсутствия мероприятий по направлению «прочие нужды» форма может не представляться. При этом необходимо в разделе «8. Основные итоги реализации программы за 9 месяцев 2023 года в разрезе мероприятий» аналитической справки (форма № 1) указать: «Мероприятия по направлению „прочие нужды“ в 2023 году в рамках ФЦП отсутствуют.».

Форма № 6 содержит сведения о государственных контрактах, действующих в рамках ФЦП в период с 2023 по 2029 годы, и заполняется в следующем порядке.

В строке 1 указываются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию программных мероприятий за счет средств федерального бюджета (план): в графе 2 указывается объем бюджетных назначений на 2023 год в соответствии с параметрами Закона и с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2023 г.; в графах 3 — 4 указываются бюджетные назначения в соответствии с параметрами Закона; в графах 5 — 8 в соответствии с утвержденными ФЦП объемами;

в строке 1.1 указываются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на заключение государственных контрактов;

в строке 1.2 указываются объемы бюджетных ассигнований, которые расходуются вне процедуры размещения заказов и заключения государственных контрактов (субсидии, гранты).

В строке 2 указываются объемы бюджетных ассигнований по заключенным контрактам;

в строке 2.1 указываются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на заключение государственных контрактов;

в строке 2.2 указываются объемы бюджетных ассигнований, на которые заключены договоры, контракты, соглашения о предоставлении субсидий, грантов.

В строке 3 указывается уровень контрактования, который определяется следующим образом: объемы бюджетных ассигнований по заключенным государственным контрактам (строка 2) делятся на объемы бюджетных ассигнований, необходимых для выполнения государственного контракта (строка 1), и умножается на 100.

Форма № 7 содержит данные об освоении средств, выделенных на реализацию мероприятий ФЦП в предыдущие периоды (нарастающим итогом).

В графе 2 указываются по направлениям: «капитальные вложения», НИОКР и «прочие нужды» мероприятия, реализация которых была предусмотрена в рамках ФЦП и работы по которым в отчетном периоде выполнялась за счет средств, выделенных на их реализацию до 1 января 2023 г. (авансовые платежи).

В графе 3 указывается объем неосвоенных средств прошлых лет (за счет всех источников финансирования), выделенных на реализацию мероприятий по состоянию на 1 января 2023 г., а также по каждому мероприятию.

В графе 4 указывается объем освоенных средств прошлых лет (фактически выполненные объемы работ в соответствии с утвержденными актами приемки работ в рамках заключенных государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий, а также контрактов и договоров) по состоянию на отчетный период (за счет всех источников финансирования).

В графе 5 приводится результат выполненных работ (услуг) по состоянию на отчетную дату за счет средств прошлых лет (за счет всех источников финансирования).

В графе 6 и 7 указываются плановая и фактическая даты выполнения работ (услуг).

В графе 8 следует указать, предусмотрена ли в рамках ФЦП реализация мероприятия в 2023 году (указать «да» или «нет»).

В случае отсутствия неосвоенных средств прошлых лет (за счет всех источников финансирования), выделенных на реализацию мероприятий ФЦП до 1 января 2023 г., форма может не представляться. При этом необходимо в подразделе «Освоено за 9 месяцев 2023 года» раздела 6 аналитической справки (форма № 1) указать: «Неосвоенные средства прошлых лет (за счет всех источников финансирования), выделенные на реализацию мероприятий ФЦП до 1 января 2023 г., отсутствуют.».

Форма № 8 (для ФЦП, содержащих разделы по опережающему развитию приоритетных территорий) содержит данные о ходе реализации программных мероприятий на территориях Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Арктической зоны Российской Федерации, Республики Крым, г. Севастополя и Калининградской области (далее — приоритетные территории).

В графе 2 указываются по строкам бюджетные назначения 2023 года в соответствии с утвержденной ФЦП или в соответствии с Законом в случае отсутствия актуализированной редакции ФЦП по состоянию на отчетную дату с указанием соответствующей сноски.

В графах 3, 5, 7 и 9 указываются фактические объемы финансирования работ (кассовые и фактические расходы) из различных источников и суммарно за отчетный период.

В графах 4, 6 и 8 указываются предусмотренные на 2023 год объемы финансирования из бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно в соответствии с утвержденными объемами финансирования в соответствующем разделе (приложении) ФЦП о реализуемых программных мероприятиях по опережающему развитию приоритетных территорий.

В графе 10 приводится краткое описание и объемы ключевых (наиболее важных или затратных) работ, выполненных за отчетный период, в натуральных количественных показателях, а также указывается уровень технической готовности объекта.

1. Наименование федеральной целевой программы

2. Государственный заказчик — координатор, государственные заказчики (в соответствии с текущей редакцией постановления об утверждении программы)

3. Ключевые мероприятия в 2023 году

Перечень ключевых мероприятий по государственным заказчикам ФЦП, предусмотренных к реализации в 2023 году по направлениям «капитальные вложения», НИОКР и «прочие нужды» (в соответствии с ключевыми мероприятиями, представленными по форме № 9 в составе отчета за 2022 год).

При этом обращаем внимание, что при направлении отчетных данных о ключевых мероприятиях на 2023 год, которые не соответствуют указанным по форме № 9 в составе отчета за 2022 год мероприятиям, необходимо представить обоснование соответствующих уточнений перечня значимых программных мероприятий.

Кроме того, обращаем внимание на необходимость выделения в перечне ключевых мероприятий, по крайней мере одного ключевого мероприятия по каждому из государственных заказчиков ФЦП, мероприятия которых предусмотрены к реализации в 2023 году. При этом ключевые мероприятия рекомендуется выделять в связи с их значимостью в программе, а не по причине их планируемого завершения в 2023 году. В случае отсутствия ключевых мероприятий по одному или нескольким государственным заказчикам необходимо представить доработанные предложения по составу ключевых мероприятий.

4. Программа нуждается (не нуждается) в корректировке по параметрам Федерального закона от 5 декабря 2022 г. № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2023 года

Следует представлять информацию о ходе подготовки государственными заказчиками (государственными заказчиками — координаторами) проектов постановлений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в действующие редакции программы. При наличии отдельных поручений о корректировке программы указать их реквизиты, текущее состояние и меры, принимаемые для обеспечения их выполнения.

При наличии утвержденной в течение отчетного периода 2023 года корректировки указать дату и номер постановления Правительства Российской Федерации, а также основное содержание корректировки программы.

5. На 2023 год заключено ____ государственных контрактов (соглашений) на сумму ___ тыс. рублей - % от объема годовых бюджетных назначений (из них долгосрочных государственных контрактов <1> ___ на сумму тыс. рублей), в том числе по направлениям:

«капитальные вложения» — ____ контрактов на сумму ____ тыс. рублей (бюджетные инвестиции — ____ контрактов на сумму ___ тыс. рублей; субсидии в объекты государственной собственности Российской Федерации ___ соглашений на сумму ___ тыс. рублей; межбюджетные субсидии — ___ соглашений на сумму ___ тыс. рублей);

НИОКР — ____ контрактов на сумму ___ тыс. рублей;

«прочие нужды» — ____ контрактов (соглашений) на сумму ___ тыс. рублей.

Стоимость работ в 2023 году по ___ переходящим контрактам прошлых лет составляет ___тыс. рублей; по заключенным с 1 января 2023 г. ___ контрактам составляет ____ тыс. рублей, в том числе по ___ контрактам длительностью более одного года — ____ тыс. рублей (из них по заключенным в 2023 году ___ долгосрочным государственным контрактам — _____ тыс. рублей).

При уточнении количества и (или) объемов по переходящим контрактам прошлых лет необходимо указать причины изменений относительно предыдущего отчетного периода.

В случае, если процент законтрактованных объемов бюджетных ассигнований от общего объема годовых бюджетных назначений на программу меньше аналогичного показателя предыдущего года (за 9 месяцев 2022 г.) и (или) меньше сводного показателя за предыдущий отчетный период по всем ФЦП (92,5%), то также следует указать причины отставания.

6. Объем финансирования в 2023 году за счет средств федерального бюджета составляет ___ тыс. рублей, в том числе по направлениям: «капитальные вложения» — _тыс. рублей (бюджетные инвестиции — ___ тыс. рублей; субсидии в объекты государственной собственности Российской Федерации - тыс. рублей; межбюджетные субсидии — ___ тыс. рублей), НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей.

Освоено за 9 месяцев 2023 г. за счет всех источников финансирования ___ тыс. рублей — ___% от годовых назначений, в том числе по направлениям: «капитальные вложения» — ___ тыс. рублей, НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей. (форма № 2)

Кроме того, в 2023 году освоены средства прошлых лет в объеме ___ тыс. рублей («капитальные вложения» — ____тыс. рублей, НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей) — ___% от неосвоенных на 1 января 2023 г. средств прошлых лет в объеме — ___ тыс. рублей. (форма № 7)

В случае, если процент освоенных средств от общего объема годовых назначений на программу меньше аналогичного показателя предыдущего года (за 9 месяцев 2022 г.), то следует указать причины низкого освоения.

За 9 месяцев 2023 г. суммарные кассовые расходы государственных заказчиков из федерального бюджета на реализацию программы составляют ___ тыс. рублей — ___% от годовых бюджетных назначений, в том числе по направлениям: «капитальные вложения» — _тыс. рублей (бюджетные инвестиции — ___ тыс. рублей; субсидии в объекты государственной собственности Российской Федерации - тыс. рублей; межбюджетные субсидии — ___ тыс. рублей), НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей.

В случае, если процент суммарных кассовых расходов из федерального бюджета от общего объема годовых бюджетных назначений на программу меньше аналогичного показателя предыдущего года (за 9 месяцев 2022 г.) и (или) меньше сводного показателя за предыдущий отчетный период по всем ФЦП (51,3%), то следует указать причины.

7. Объем средств на реализацию мероприятий программы в 2023 году, предусмотренный утвержденной программой, за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов составляет ___ тыс. рублей («капитальные вложения» — ___ тыс. рублей, НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей), за счет внебюджетных источников составляет ___ тыс. рублей («капитальные вложения» — ___ тыс. рублей, НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей). Общий объем средств за счет указанных источников — ___ тыс. рублей.

Привлечено средств на реализацию мероприятий программы за 9 месяцев 2023 г.__ тыс. рублей («капитальные вложения» — ___ тыс. рублей, НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей) — ___% от запланированного, из внебюджетных источников в объеме ___ тыс. рублей («капитальные вложения» — ___ тыс. рублей, НИОКР — ___ тыс. рублей, «прочие нужды» — ___ тыс. рублей) — ___% от запланированного. Общий объем привлеченных средств за счет указанных источников ___ тыс. рублей или ___% от запланированного объема.

Обращаем внимание, что информация об объеме привлеченных средств из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников должна соответствовать данным о фактических расходах, приведенным в графе 5 формы № 2.

Необходимо представить информацию о принятых мерах по привлечению средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников для финансирования программных мероприятий в объеме, необходимом для устранения допущенного за 2022 год отставания при их реализации.

В случае, если доля привлеченных средств на реализацию программы от общего объема запланированных назначений на программу меньше аналогичного показателя предыдущего года (за 9 месяцев 2022 г.) и (или) меньше сводного показателя за предыдущий отчетный период по всем ФЦП (63,6%), то также следует указать причины.

8. Основные итоги реализации программы за 9 месяцев 2023 г. в разрезе мероприятий по государственным заказчикам ФЦП

По направлению «капитальные вложения»

Указать сведения:

о планируемых к вводу в 2023 году и введенных в течение 9 месяцев 2023 г. в эксплуатацию объектах, а также о подлежащих вводу, но не введенных ранее в эксплуатацию объектах (должно корреспондироваться с формой № 3б);

о выполненных за 9 месяцев 2023 г. ключевых работах по стройкам и объектам (в натуральных показателях, а также в процентном выражении) за счет всех источников финансирования;

о результатах использования за 9 месяцев 2023 г. бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства региональной и муниципальной собственности.

По направлению НИОКР

Указать сведения:

о результатах выполнения НИОКР за 9 месяцев 2023 г. в разрезе программных мероприятий;

о результатах, полученных по завершенным за 9 месяцев 2023 г. этапам НИОКР за счет всех источников финансирования;

о тематике и результатах НИОКР, выполненных за счет внебюджетных источников и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Представить информацию об объектах интеллектуальной собственности (ОИС), на которые в отчетный период независимо от времени выполнения НИОКР и окончания контракта получены охранные документы (патенты, свидетельства или другое) или поданы заявки на их получение.

Также необходимо указать общее количество ОИС, на которые в отчетном периоде независимо от времени выполнения НИОКР и окончания контракта получены охранные документы (патенты, свидетельства или другое) или поданы заявки на их получение, в том числе количество ОИС, полученных по результатам выполнения НИОКР двойного и специального назначения.

Аналогично необходимо представить информацию об объектах «ноу-хау», оформленных в установленном порядке в отчетном периоде по результатам НИОКР, независимо от времени выполнения НИОКР в рамках программы.

Указать монографии и общее количество статей по материалам, выполненным в рамках программы НИОКР, опубликованным в отчетном периоде в реферируемых (ВИНИТИ или ИНИОН) изданиях, а также количество защищенных диссертаций, по которым в отчетном периоде получено положительное решение ВАК.

По направлению «прочие нужды»

Привести наиболее значимые результаты выполнения программных мероприятий за 9 месяцев 2023 г. за счет всех источников финансирования с указанием тематики и результатов мероприятий, выполненных за счет внебюджетных источников, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

9. Общественно значимые результаты за 9 месяцев 2023 года

Указать количественно измеряемые результаты реализации программы, достижение которых оказывает влияние на конечных бенефициаров, то есть непосредственно связанные с улучшением уровня жизни граждан, либо предпринимательской среды.

При этом обращаем внимание, что данный раздел не должен содержать сведения о планируемых в рамках программы результатах.

В указанном разделе (при наличии соответствующих мероприятий) приводятся количественные сведения о созданных рабочих местах (рабочие места на введенных в эксплуатацию социальных, производственных и иных объектах, в организованных в рамках программы центрах и т.д.), повышении уровня обеспеченности услугами социальной сферы (в натуральном выражении или поддерживаемых за счет закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в рамках программы — количество работников, занятых на строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства, специалистов организаций-исполнителей и соисполнителей, привлекаемых к выполнению работ и другое).

10. Замечания и рекомендации по итогам реализации программы за 9 месяцев 2023 года

Указать проблемные ситуации, возникшие в отчетном периоде при реализации отдельных программных мероприятий, и принятые государственными заказчиками меры по их устранению.

<*> При необходимости государственный заказчик — координатор (государственный заказчик) ФЦП может представить дополнительную информацию, характеризующую ход реализации ФЦП.

<1> В соответствии с нормативной правовой базой под долгосрочными государственными контрактами понимаются контракты длительностью более 3 лет.

Примечание:

<*> Для НИОКР, финансируемых за счет внебюджетных средств, указываются только реквизиты контрактов (договоров).

<**> За отчетный период 2023 года по мероприятиям, тематическим направлениям (в разрезе контрактов, соглашений) на выполнение НИОКР за счет средств федерального бюджета.

<***> Фактические расходы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников по контрактам и договорам на выполнение НИОКР.

Примечания:

<*> Для работ, услуг, поставок, финансируемых за счет внебюджетных средств, указываются только реквизиты контрактов (договоров).

<**> Закупка технических средств и оборудования, пусконаладочные работы, их ремонт и обслуживание; 2 — создание и поддержание работоспособности программ ЭВМ, баз данных; 3 — проведение выставок, конференций, конкурсов, фестивалей; издание книг, брошюр, журналов; мониторинг ФЦП и информационное обслуживание по ней; 4 — оплата услуг связи, транспорта и ЖКХ; 5 — реставрация; 6 — переподготовка кадров; 7 — мероприятия по обеспечению жильем; 8 — другое (назвать).

<***> По мероприятиям, тематическим направлениям (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению «прочие нужды», перечисленным в графе 2, за отчетный период 2023 года за счет средств федерального бюджета.

<****> Фактические расходы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников по контрактам и договорам по направлению «прочие нужды».

(государственный заказчик))