---
title: "Письмо ФФОМС от 22.07.2005 N 3491/30-3/и"
number: "3491/30-3/и"
issuer: "Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
issued_on: 2005-07-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-349130-3i"
---
## Письмо ФФОМС от 22.07.2005 N 3491/30-3/и
# Письмо ФФОМС от 22.07.2005 N 3491/30-3/и
"О лицензировании экспертной деятельности"
> [!IMPORTANT]
> О порядке осуществления деятельности страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования см. [статью 14](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-14#p100141) Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ.
> Документ признан подлежащим применению в части, не противоречащей действующему законодательству ([письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-302180-1i#p100137) ФФОМС от 26.04.2012 N 3021/80-1/и). О порядке осуществления деятельности страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования см. [статью 14](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-326-fz/statya-14#p100141) Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ.
**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ**
**ПИСЬМО**
от 22 июля 2005 г. N 3491/30-3/и
**О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в связи с поступающими запросами из территориальных фондов обязательного медицинского страхования о получении страховыми медицинскими организациями и фондами ОМС лицензии для осуществления деятельности, связанной с контролем качества медицинской помощи, сообщает следующее.
[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-499-2002) Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 N 499 (ред. 03.10.2002 N 731, 01.02.2005 N 49) "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" определен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Лицензирование медицинской деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития передала по соглашениям с ними свои полномочия по лицензированию указанной деятельности.
Согласно указанному [Постановлению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-499-2002#p100013) медицинская деятельность включает выполнение медицинских работ и услуг по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз.
Вышеуказанное [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-499-2002) принято в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1#p100480) от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в котором определено, что действие данного [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1#p43) не распространяется на страховую деятельность.
Отношения в области страхования регулируются [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-1) Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 (в ред. от 10.12.2003 N 172-ФЗ) "Об организации страхового дела в Российской Федерации", согласно [ст. 3 п. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-1#p20) условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.
Порядок и условия деятельности страховых медицинских организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование, определяется [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1-1991/statya-1#p100108) Российской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми документами.
В соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1-1991/statya-2#p100021) страховой медицинской организацией выступают юридические лица, осуществляющие медицинское страхование, т.е. страховую деятельность, и имеющие государственное разрешение (лицензию) на право заниматься данным видом деятельности:
Права и обязанности страховой медицинской организации установлены [ст. 15](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1-1991/statya-15#p100127) Закона, в том числе и обязанность контролировать объем, сроки и качество медицинской помощи.
В соответствии с [п. 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-251-1994#p100017) Правил лицензирования деятельности страховых медицинских организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.1994 N 251 (в ред. от 19.06.1998 N 619) под деятельностью страховой медицинской организации понимается проведение обязательного медицинского страхования на некоммерческой основе в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования, договорами обязательного медицинского страхования, договорами с медицинскими учреждениями об оказании медицинской помощи застрахованным лицам, обеспечение застрахованных лиц страховыми медицинскими полисами, а также осуществление контроля за объемом, качеством и сроком оказания медицинских услуг и защита интересов застрахованных лиц.
Для осуществления обязательного медицинского страхования страховая медицинская организация получает лицензию не на медицинскую деятельность, а на проведение обязательного медицинского страхования, выдаваемую Федеральной службой страхового надзора.
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования, созданные в субъектах Российской Федерации в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1-1991/statya-12#p100101) Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28.06.1991 N 1499-1, осуществляют свою деятельность в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4543-1#p100124) о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 N 4543-1 (далее - Положение).
Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4543-1#p100134) одной из задач территориального фонда ОМС является обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации прав граждан в системе обязательного медицинского страхования.
Вышеупомянутые законодательные акты не устанавливают требований к территориальным фондам обязательного медицинского страхования о лицензировании осуществляемой ими деятельности.
Таким образом, действующим законодательством по обязательному медицинскому страхованию не установлено требований к страховым медицинским организациям и территориальным фондам ОМС о лицензировании их деятельности при осуществлении контроля качества медицинской помощи, оказанной застрахованному по обязательному медицинскому страхованию.