--- title: "<Письмо> Минстроя России от 15.08.2018 N 34785-ВЯ/07" number: "34785-ВЯ/07" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2018-08-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-34785-vya07" --- ## <Письмо> Минстроя России от 15.08.2018 N 34785-ВЯ/07 # <Письмо> Минстроя России от 15.08.2018 N 34785-ВЯ/07 <Об особенностях применения с 1 июля 2018 года норм Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации">
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 15 августа 2018 г. N 34785-ВЯ/07**
В связи с вступлением в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1) от 1 июля 2018 года N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 175-ФЗ) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции, определенной [пунктом 6.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100219) Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, доводит до сведения участников отношений по долевому строительству свою позицию по особенностям применения с 1 июля 2018 года норм Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1) от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) в редакции Федерального закона N 175-ФЗ в отношении застройщиков, получивших разрешения на строительство до 1 июля 2018 года, включая вопросы осуществления уполномоченными банками контроля за соответствием назначения и размера платежей застройщиков, получивших разрешения на строительство до 1 июля 2018 года. В отношении застройщиков, получивших разрешения на строительство до 1 июля 2018 года (далее - застройщики), в соответствии с [частью 7 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100394) Федерального закона N 175-ФЗ применение положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1) N 214-ФЗ имеет существенные особенности: а) положения [статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-2#p100011), второго предложения [части 1.1](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100570), [частей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100430) - [2.2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100582) Федерального закона N 214-ФЗ применяются без учета изменений, внесенных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-1) от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1) N 175-ФЗ; б) положения [частей 2.3](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100583) и [2.6 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100585), а также положения [статей 18](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-18#p100480) - [18.2](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-18-2#p100524) Федерального закона N 214-ФЗ применяются в редакции Федерального закона N 175-ФЗ с учетом особенностей, установленных переходными положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1) N 175-ФЗ, в частности, [частями 8](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100395) - [10 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100397). В соответствии с положениями [части 8 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100395) Федерального закона N 175-ФЗ застройщики до 1 сентября 2018 года обязаны открыть расчетный счет в уполномоченном банке в отношении каждого разрешения на строительство, полученного до 1 июля 2018 года. Реквизиты указанного счета должны быть указаны в проектной декларации застройщика, при этом федеральным законодателем не ограничена возможность открытия застройщиком указанных счетов в разных уполномоченных банках. Указанные расчетные счета могут быть открыты застройщиком в разное время, но в пределах срока, установленного [частью 8 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100395) Федерального закона N 175-ФЗ (до 1 сентября 2018 года). Обязанность открытия в том же уполномоченном банке расчетных счетов технического заказчика и генерального подрядчика, взаимодействующих с застройщиком в рамках осуществления строительства, разрешение на которое получено до 1 июля 2018 года, действующей редакцией Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1) N 214-ФЗ не предусмотрена. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1) N 214-ФЗ не ограничивает застройщика в праве использовать расчетный счет, открытый в уполномоченном банке ранее 1 июля 2018 года, для осуществления операций с учетом особенностей, предусмотренных [частью 8 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100395) Федерального закона N 175-ФЗ, если сведения о таком счете указаны в проектной декларации. Застройщик также не ограничен в праве расторгнуть ранее заключенный с уполномоченным банком договор, закрыть расчетный счет в данном банке с учетом условий договора банковского счета и открыть расчетный счет в ином уполномоченном банке. Установленная Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1) N 175-ФЗ обязанность открытия застройщиками расчетных счетов в уполномоченных банках в отношении каждого полученного до 1 июля 2018 года разрешения на строительство не влечет обязанности закрытия застройщиками их расчетных счетов, иных банковских счетов, используемых для осуществления операций, связанных с иной (помимо создания объектов долевого строительства) хозяйственной деятельностью застройщиков. Уполномоченный банк исполняет распоряжение застройщика о проведении операции по расчетному счету застройщика не позднее следующего рабочего дня со дня его получения. При этом уполномоченный банк вправе приостановить исполнение распоряжения или отказать в его исполнении в случае, предусмотренном [пунктом 1 части 3 статьи 18.2](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100667) Федерального закона N 214-ФЗ в редакции Федерального закона N 175-ФЗ. Уполномоченный банк приостанавливает на срок до трех рабочих дней исполнение распоряжения застройщика при одновременном наличии двух условий: если указанные в графе "Назначение платежа" распоряжения сведения не позволяют очевидным образом установить, что данная операция является операцией по исполнению обязательств застройщика, возникших до 1 июля 2018 года; при наличии фактов, очевидных признаков, свидетельствующих о нарушении застройщиком требований [части 3 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100646) Федерального закона N 214-ФЗ, применяемых с учетом [части 8 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100395) Федерального закона N 175-ФЗ, а именно за исключением исполнения обязательств застройщика, которые возникли до 1 июля 2018 года. При приостановлении исполнения распоряжения уполномоченный банк вправе потребовать от застройщика предоставления документов, являющихся основанием для составления распоряжения и подтверждающих соблюдение застройщиком требований [части 3 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100646) Федерального закона N 214-ФЗ, применяемых с учетом [части 8 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100395) Федерального закона N 175-ФЗ, а именно за исключением исполнения обязательств застройщика, которые возникли до 1 июля 2018 года. По истечении срока, на который операция приостановлена, уполномоченный банк не позднее следующего рабочего дня исполняет распоряжение, либо в случаях, предусмотренных [частью 3 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100646) Федерального закона N 214-ФЗ в редакции Федерального закона N 175-ФЗ, отказывает в проведении операции по расчетному счету застройщика и уведомляет об этом контролирующий орган и публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в день отказа от проведения операции по счету. Уполномоченный банк отказывает в проведении операции по расчетному счету застройщика в случае, когда совершение такой операции будет нарушать требования, установленные [частью 3 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100646) Федерального закона N 214-ФЗ в редакции Федерального закона N 175-ФЗ. В случае, если при проверке назначения платежа по операции и (или) прилагаемых документов, необходимых для проведения операции, уполномоченный банк выяснит, что такая операция подпадает под запрет, предусмотренный [частью 3 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100646) Федерального закона N 214-ФЗ в редакции Федерального закона N 175-ФЗ, уполномоченный банк проверяет дату возникновения обязательства исходя из условий, установленных в договоре, и исполняет распоряжение застройщика, если платеж направлен на исполнение обязательств такого застройщика, которые возникли до дня вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1) N 175-ФЗ. Необходимо отметить, что [часть 1.1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100570) Федерального закона N 214-ФЗ была введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-16#p100363) N 218-ФЗ и изменена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100015) N 175-ФЗ. Исходя из совокупности положений [части 7 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100394) Федерального закона N 175-ФЗ, руководствуясь логикой законодателя, направленной на применение в отношении застройщиков, получивших разрешения на строительство до 1 июля 2018 года, положений [части 1.1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100570) Федерального закона N 214-ФЗ без учета изменений, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-1) N 218-ФЗ и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1) N 175-ФЗ, запрет на привлечение застройщиками средств участников долевого строительства одновременно по всем разрешениям на строительство, выданным им до 1 июля 2018 года, отсутствует, в том числе в случаях, когда строительство по таким разрешениям осуществляется не в рамках одного градостроительного плана земельного участка или проекта планировки территории. Таким образом, застройщик, получивший два или более разрешений на строительство до 1 июля 2018 года, вправе начать или продолжать одновременное привлечение средств граждан - участников долевого строительства объектов долевого строительства или их комплексов по каждому из таких разрешений. По смыслу [части 7 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100394) Федерального закона N 175-ФЗ к застройщикам в отношении проектов долевого строительства, осуществляемых по разрешениям на строительство, полученным до 1 июля 2018 года, [часть 2.6 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100585) Федерального закона N 214-ФЗ в редакции Федерального закона N 175-ФЗ применяется к застройщикам только в части [подпункта 3](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100588). С учетом положений [частей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100394) и [8 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100395) Федерального закона N 175-ФЗ, исходя из смыслового содержания положений [статей 18](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-18#p100480) и [18.2](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-18-2#p100524) Федерального закона N 214-ФЗ (в редакции Федерального закона N 175-ФЗ) в их совокупности и взаимосвязи, по мнению Минстроя России, в отношении застройщиков, получивших разрешения на строительство до 1 июля 2018 года, [статья 18](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-18#p100480) применяется в редакции, действовавшей до вступления в силу изменений, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-1) N 218-ФЗ и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1) N 175-ФЗ, с одновременным распространением на указанных застройщиков положений [части 3 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100646) Федерального закона N 214-ФЗ (в редакции Федерального закона N 175-ФЗ) по обязательствам, возникшим после 1 июля 2018 года. Положения [статьи 18.2](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-18-2#p100524) Федерального закона N 214-ФЗ в редакции Федерального закона N 175-ФЗ следует применять к застройщикам, получившим разрешения на строительство до 1 июля 2018 года, только в части [пункта 1 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100667) указанной статьи.
В.В.ЯКУШЕВ
---