Письмо ФФОМС от 23.01.2013 № 346/50-2/и
«О направлении информации»
(вместе с <Письмом> Минфина России от 30.10.2012 № 02-06-10/4554)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПИСЬМО от 23 января 2013 г. № 346/50-2/и
Управление бухгалтерского учета и отчетности Федерального фонда обязательного медицинского страхования направляет письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2012 г. № 02-06-10/4554 для использования в работе.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 30 октября 2012 г. № 02-06-10/4554
Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации в связи с поступающими вопросами от медицинских учреждений, получающих средства в рамках программ обязательного медицинского страхования (далее — средства ОМС), сообщает.
Положениями Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено обособление учета средств ОМС медицинскими учреждениями.
Для обеспечения указанных положений в бухгалтерском учете медицинских учреждений приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» предусмотрен отдельный вид деятельности — 7 «Средства по обязательному медицинскому страхованию».
Кроме того, нормативными актами Минфина России установлено положение об открытии отдельных лицевых счетов для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования, поступающими бюджетным, автономным учреждениям в рамках обязательного медицинского страхования, в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (далее — отдельные лицевые счета медицинских учреждений).
При этом отдельные вопросы, связанные с деятельностью медицинских учреждений в рамках программ обязательного медицинского страхования, нуждаются в разъяснениях Фонда в рамках осуществления им как получателем субсидии деятельности, санкций (неустойки, пеней, возмещение ущерба) указанные средства признаются собственными доходами учреждения и подлежат отражению в рамках иной приносящей доход деятельности.
Согласно пункту 4 статьи 9.2 федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие данным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
Бюджетное учреждение при оплате договора вправе руководствоваться положениями статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), предусматривающими возможность прекратить обязательство зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил, оформленного надлежащим образом в рамках обычаев делового оборота.
Отражение операций по принятию и исполнению обязательств, принятых по гражданско-правовому договору, а также операций по предъявлению требований по уплате неустоек (пеней, штрафов) и исполнения указанных требований осуществляется в бухгалтерском учете следующими бухгалтерскими записями:
| № п/п | Наименование операции | Дебет | Кредит | Сумма |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Принятие обязательств в сумме заключенного гражданско-правового договора (в части текущего финансового года) | 050610XXX <1> | 050211XXX | 100 |
| 2 | Формирование вложений (финансового результата, себестоимости) в сумме произведенных работ, услуг (принятых денежных обязательств) | 0106XX <2> XXX 040120XXX 0109XXXXX | 0302XX730 | 100 |
| 3 | Принято денежное обязательство в сумме расчетов согласно гражданско-правовому договору и объему выполненных работ | 050211XXX | 050212XXX | 100 |
| 4 | Предъявлена неустойка (пеня, штраф) по условиям гражданскоправового договора (в сумме признанных санкций) | 220541560 | 240110140 | 15 |
| 5 | Перечислено исполнителю согласно заключенному | 0302XX830 | 020111610 | 85 |
| гражданско-правовому договору (с учетом встречного требования) | Одновременно увеличение забалансового счета 18 «Выбытия денежных средств со счетов учреждения» по соответствующему коду КОСГУ | |||
| 6 | Прекращение встречных требований зачетом (согласно акту, иному документу) (признанных сторонами договора) | |||
| 6.1 — по договорам, заключенным в рамках приносящей доход деятельности | 2302XX830 | 220541660 | 15 | |
| 6.2 — по договорам, заключенным в рамках иной приносящей доход деятельности | 230406830 4302XX830 | 220541660 430406730 | 15 | |
<1> XXX — Код операций сектора государственного управления по экономическому содержанию операции.
<2> XX — Код аналитического счета объекта учета в соответствии с экономическим содержанием операции.
Согласно Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н, при заполнении Отчета об исполнении плана учреждения по финансово-хозяйственной деятельности ф. 0503737 (далее — Отчет ф. 0503737), отражение операций по исполнению предъявленных требований по уплате санкций (неустойки, пеней, штрафов, возмещение ущерба) с одновременным исполнением обязательств бюджетного учреждения по договору без движения денежных средств следует отразить как некассовые операции:
в графе 8 в разделе «Доходы учреждения» по строке 050 (по КОСГУ 140), по соответствующей строке осуществляемых расходов раздела «Расходы учреждения» Отчета ф. 0503737 по виду финансового обеспечения (деятельности) 2 «Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)» (п. 6.1 бухгалтерских записей, приведенных в настоящем письме);
в графе 8 раздела «Доходы учреждения» по строке 050 (по КОСГУ 140), по строке 832 раздела «Источники финансирования дефицита средств учреждения» Отчета ф. 0503737 по виду финансового обеспечения (деятельности) 2 «Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)», а также в графе 8 раздела «Расходы учреждения» по соответствующей строке осуществляемых расходов, по строке 831 раздела «Источники финансирования дефицита средств учреждения» Отчета ф. 0503737 по виду финансового обеспечения (деятельности) 4 «Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания» (п. 6.2 бухгалтерских записей, приведенных в настоящем письме).