Письмо Минстроя России от 08.12.2025 № 34629-ОГ/00

<Об управлении многоквартирным домом жилищно-строительным кооперативом>

Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращения и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) жилищным или жилищно-строительным кооперативом (далее — ЖСК) признается добровольное объединение граждан и в установленных ЖК РФ, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом (далее — МКД).

Управление многоквартирным домом ЖСК осуществляется с особенностями, определенными ЖК РФ.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации ЖСК является некоммерческой организацией, в этой связи деятельность ЖСК по управлению МКД не является предпринимательской, при управлении тем МКД, собственники помещений в котором являются участниками ЖСК, такой ЖСК не несет обязанности по получению лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД. В силу указанных обстоятельств договор управления МКД между ЖСК и собственниками помещений в МКД не заключается.

Согласно части 5 статьи 155 члены ЖСК вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ЖСК.

При этом на основании части 6 статьи 155 ЖК РФ, не являющиеся членами ЖСК собственники помещений в МКД, в котором создан ЖСК, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ЖСК.

В соответствии с частью 8 статьи 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов ЖСК, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в МКД, определяется органами управления ЖСК в соответствии с уставом ЖСК.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД, при этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в МКД, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Таким образом, в случае, если в МКД создан ЖСК, тогда размер обязательных платежей и (или) взносов ЖСК, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в МКД, определяется органами управления ЖСК. Указанные обязательные платежи и взносы обязаны вносить в ЖСК члены ЖСК.

Вместе с тем, собственники помещений в МКД, не имеющие членства в ЖСК, обязаны вносить в ЖСК плату за содержание жилого помещения, удельный размер которой (в рублях с кв. метра) императивно должен быть равен удельному размеру (в рублях с кв. метра) платежей иных собственников, в том числе являющихся членами ЖСК.

Таким образом, органы управления ЖСК устанавливают в одинаковом размере как удельный размер платы за содержание жилого помещения (в рублях с кв. метра) для собственников помещений в МКД, не имеющих членства в ЖСК, так и удельный размер обязательных платежей и взносов (в рублях с кв. метра) для собственников помещений в МКД, являющихся членами ЖСК.

Пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, прямо установлено, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами ЖСК, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами ЖСК, определяются органами управления ЖСК на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД.

Лицо, осуществляющее управление МКД, вправе указывать в платежном документе в составе платы за содержание жилого помещения отдельные компоненты платы указанной платы, такие как «управление МКД», «содержание общего имущества в МКД», «текущий ремонт общего имущества в МКД», «коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД», при условии, что сумма всех компонентов равна плате за содержание жилого помещения, утвержденной в установленном порядке.

Дополнительно отмечается, что в состав платы за содержание жилого помещения не включается плата за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в отношении одного помещения в МКД, принадлежащего отдельному собственнику и не входящему в состав общего имущества.

Так, услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) услуги телевещания, оказываемые собственнику помещения в МКД по договору, заключенному указанным собственником с соответствующим оператором связи, не входят в состав платы за содержание жилого помещения.

При этом стоимость указанных услуг может быть указана в платежном документе на оплату услуг по содержанию жилья в случае если лицо, осуществляющее управление МКД, заключило договор на осуществление сбора платежей с соответствующим оператором связи, при условии указания стоимости услуг телевещания и (или) доступа к Интернету отдельной строкой (строками) в платежном документе.

Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

---