--- title: "<Письмо> Минэкономразвития России N 3422-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/6139/14 от 21.02.2014" number: "3422-ЕЕ/Д28и" issued_on: 2014-02-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-3422-eed28i" --- ## <Письмо> Минэкономразвития России N 3422-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/6139/14 от 21.02.2014 # <Письмо> Минэкономразвития России N 3422-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/6139/14 от 21.02.2014 "О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу об осуществлении закупки товара, работы, услуги, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации 28 ноября 2013 г. N 1089 "Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и дополнительных требованиях, предъявляемых к участникам указанной закупки" **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** N 3422-ЕЕ/Д28и **ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **N АЦ/6139/14** **ПИСЬМО** от 21 февраля 2014 года **О ПОЗИЦИИ** **МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ И ФАС РОССИИ ПО ВОПРОСУ** **ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ,** **УКАЗАННЫХ В ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ** **ФЕДЕРАЦИИ 28 НОЯБРЯ 2013 Г. N 1089 "ОБ УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ** **ПРОЦЕДУРЫ КОНКУРСА С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ ПРИ ЗАКУПКЕ** **ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ** **И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ,** **ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К УЧАСТНИКАМ УКАЗАННОЙ ЗАКУПКИ** [Статьей 24](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100265) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлен перечень способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), одним из которых является конкурс с ограниченным участием. В [статье 56](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100713) Закона о контрактной системе указан перечень случаев применения конкурса с ограниченным участием, а именно: в случае выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда; в случае если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации. Перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно положениям [статьи 31](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-31#p100334) Закона о контрактной системе заказчик обязан при осуществлении закупки устанавливать единые требования к участникам закупки. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются в том числе путем проведения конкурсов с ограниченным участием, дополнительные требования. Перечень документов, подтверждающих соответствие установленным Правительством Российской Федерации требованиям к участникам закупки, также утверждается Правительством Российской Федерации. На основании изложенного, в связи с отсутствием установленных Правительством Российской Федерации дополнительных требований к участникам закупки товаров, работ, услуг, непосредственно поименованных в [статье 56](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100713) Закона о контрактной системе, а также перечня документов, подтверждающих соответствие участника закупки предъявляемым требованиям, осуществление в данном случае закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием неправомерно. Заказчик вправе осуществить такую закупку любым иным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) без предъявления дополнительных требований к участникам закупки, не предусмотренных положениями Закона о контрактной системе. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1089-2013) Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1089 "Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1089) утвержден [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1089-2013#p100012) случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также [дополнительные требования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1089-2013#p100020), предъявляемые к участникам такой закупки, и [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1089-2013#p100024) документов, подтверждающих соответствие участника закупки установленным требованиям. В соответствии с [частью 5 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100270) Закона о контрактной системе заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями [главы 3](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100263) указанного закона. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки. Таким образом, в случае проведения конкурса с ограниченным участием на закупку товара, работы, услуги, указанных в [постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1089-2013) Правительства Российской Федерации N 1089, заказчик обязан установить дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные данным постановлением. Вместе с тем, в случае принятия решения об осуществлении закупки товара, работы, услуги, указанных в [постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1089-2013) Правительства Российской Федерации N 1089, иным способом (закупка у единственного поставщика, запрос котировок, электронный аукцион) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заказчик не вправе устанавливать к участникам закупки требования, предусмотренные данным постановлением.
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации
**Е.И.ЕЛИН** Статс-секретарь -
заместитель руководителя
ФАС России
**А.Ю.ЦАРИКОВСКИЙ**
---