Письмо Минстроя России от 01.12.2025 № 33734-ОГ/08

<По вопросу об отступах от границ земельных участков, существующих зданий, сооружений и иных объектов при проектировании и строительстве склада для хранения удобрений и агрохимикатов>

(вместе с <Письмом> ФАУ «ФЦС» от 27.11.2025 № Исх-8068)

В Департаменте градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрено обращение и направляется позиция Федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» от 27 ноября 2025 г. № Исх-8068 по вопросам, заявленным в обращении.

В соответствии с пунктом 12.4 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти в случаях, когда на них возложена соответствующая обязанность.

Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства. Обязанности по разъяснению законодательства Российской Федерации, толкованию понятий, терминов и норм, а также проведению экспертной оценки качества выполненных работ на Минстрой России не возложены.

Также сообщаем, что конкретные проектные решения, обеспечивающие соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и сводов правил выбираются и обосновываются проектировщиком.

Обоснованность принятых решений устанавливается в рамках экспертизы проектной документации согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Также сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ «ФЦС») по поручению Минстроя России рассмотрело обращение о разъяснении сводов правил и в пределах компетенции сообщает.

При проектировании и строительстве склада для хранения удобрений и агрохимикатов расстояния (отступы) от границ земельных участков, существующих зданий, сооружений и иных объектов следует принимать по совокупности требований СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее — СП 42.13330.2016) и СП 18.13330.2019 «Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка» (СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий) (далее — СП 18.13330.2019), в том числе с учетом требований по инсоляции, а также противопожарных и санитарных требований.

В соответствии с Уставом ФАУ «ФЦС» вправе осуществлять организацию и проведение методической и разъяснительной работы по вопросам технического нормирования в сфере строительства, но не уполномочено комментировать законодательство Российской Федерации.

Дополнительно сообщаем, что в целях получения информации о границах зоны допустимого размещения объектов капитального строительства в границах земельного участка может быть запрошен градостроительный план земельного участка (далее — ГПЗУ).

Согласно статье 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в ГПЗУ содержится информация, необходимая для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

• о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии);
• о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства;
• о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных положением об особо охраняемых природных территориях, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории;
• об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий;
• о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон;
• о границах публичных сервитутов;
• о красных линиях.

---