--- title: "<Письмо> Минстроя России от 19.09.2017 N 33628-АЖ/09" number: "33628-АЖ/09" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2017-09-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-33628-azh09" --- ## <Письмо> Минстроя России от 19.09.2017 N 33628-АЖ/09 # <Письмо> Минстроя России от 19.09.2017 N 33628-АЖ/09 "О разъяснении некоторых положений градостроительного законодательства" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 19 сентября 2017 г. N 33628-АЖ/09** **О РАЗЪЯСНЕНИИ**
**НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**
Департамент ценообразования и градостроительного зонирования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо и сообщает следующее. С 1 июля 2017 года вступили в силу отдельные положения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-373-fz-2016/statya-1) от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительные кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласование и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 373-ФЗ), согласно которым признана утратившей силу [статья 44](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-44#p1671) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), определяющая требования к подготовке и содержанию градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) как одного из видов документации по планировке территории. С момента вступления в действие новой редакции [Кодекса](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1), ГПЗУ исключен из видов документации по планировке территории. Состав и порядок подготовки ГПЗУ устанавливается [статьей 57.3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-57-3#p1909) Кодекса, которая включена в [главу 7](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-35#p100906) "Информационное обеспечение градостроительной деятельности". В соответствии с [частью 5 статьи 57.3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p1931) Кодекса, в целях получения ГПЗУ правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Согласно [части 3 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p675) Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p536) - [3](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p100118), [9](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p100124), [10](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p100125), [12](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p100127), [14](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p662), [17](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p100132), [19](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p784) (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), [21](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p404), [28](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p127), [30](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p101026), [33 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p407) указанной статьи. В силу [части 4 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p643) Федерального закона N 131-ФЗ иные вопросы местного значения, предусмотренные [частью 1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p426) указанной статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с [частью 3](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p675) указанной статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. Согласно [части 2 статьи 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-15-1#p101192) Федерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, помимо закрепленных за такими органами в силу [части 1 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-15#p100140) и [части 1 статьи 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-15-1#p101114) Федерального закона N 131-ФЗ, если они не отнесены к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключены из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Учитывая тот факт, что полномочия по выдаче ГПЗУ не отнесены к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и прямо не исключены из компетенции органов местного самоуправления муниципального района федеральными законами, по мнению Минстроя России, в соответствии с [частью 2 статьи 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-15-1#p101192) Федерального закона N 131-ФЗ, ГПЗУ, применительно к территориям сельских поселений, вправе выдавать органы местного самоуправления соответствующего муниципального района, если это не запрещено законами субъектов Российской Федерации. Дополнительно отмечается, что аналогичные нормы предусмотрены в отношении органов местного самоуправления городских поселений и органов местного самоуправления городских округов, [частью 2 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14-1#p431) и [частью 2 статьи 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p541) Федерального закона N 131-ФЗ. С целью гармонизации законодательства Минстроем России внесен в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории, а также отношений по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд)", предусматривающий дополнение [статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p425), [15](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-15#p100139) и [16](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p100166) Федерального закона N 131-ФЗ в части уточнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов, поселений и городских округов по выдаче ГПЗУ, с учетом того, что данный документ больше не является видом документации по планировке территории.
Заместитель директора
Департамента ценообразования
и градостроительного зонирования
А.П.ЖБАНОВ
---