Циркулярное письмо НКТ СССР от 07.01.1925 № 3/301

«Об общем направлении работы органов охраны труда в связи с кампанией поднятия производительности труда»

В связи с проводимой сейчас широкой кампанией по поднятию производительности труда и в связи с резолюцией VI Съезда Профсоюзов, Народный Комиссариат Труда СССР считает необходимым дать следующие руководящие указания:

1. Инспектора труда, а также технические и санитарные должны принимать активное участие в деятельности местных организаций (в частности, профсоюзов и хозорганов) по проведению практической кампании по поднятию производительности труда в отдельных отраслях промышленности и отдельных предприятиях.

2. Местные работники по охране труда должны обратить внимание на необходимость постановки на должную высоту разъяснений (как в печати, так и в выступлениях на различного рода конференциях, съездах и совещаниях хозяйственных и профессиональных организаций, а также и в личных беседах с представителями администрации предприятий) основного положения о том, что работа по охране труда ни в какой мере не противоречит поднятию производительности труда.

3. Опираясь на имеющиеся богатые данные, а самое главное, на чисто-местный опыт, инспектора труда всех видов должны для своих выступлений специально собрать материалы, доказывающие все значение для производства проведения различных санитарно-технических мероприятий, а также и основ правовой охраны труда в тех отраслях промышленности, которые наиболее распространены в их участке. Необходимы также выступления инспекторов всех видов на производственных совещаниях в крупных предприятиях или хозяйственных объединениях, где инспектора должны выступать с конкретными докладами, включающими ряд практических мероприятий по оздоровлению условий труда — одновременно доказывая как их практическую выполнимость, так и вытекающие из них возможности в отношении поднятия производительности труда.

4. Само собою разумеется, что инспекция труда должна категорически бороться с намечающейся кое-где тенденцией к тому, чтобы, в связи с поднятием производительности труда, считать возможным некоторое пренебрежение к вопросам охраны труда.

Инспекция Труда должна всемерно использовать взятую высшими хозорганами линию, по которой поднятие производительности труда мыслится лишь на базе существующего законодательства о труде.

Необходимо, чтобы инспектора труда ни в коем случае не допускали, под флагом поднятия производительности, нарушения тех или других законодательных норм в области охраны труда (так, например, кое-где были попытки упразднения сокращенного рабочего дня во вредных производствах), ибо совершенно несомненно, что все подобные мероприятия в конце концов должны будут неминуемо привести к переутомлению рабочего, повышению заболеваемости или прогулов, а следовательно, и к понижению производственного эффекта рабочей силы. Всякого рода попытки к срыву достижений нашего законодательства в области охраны труда при проведении кампании производительности должны пресекаться при самом их возникновении, при чем, в случае недостижения соглашения с низовыми хозяйственными организациями, вопрос должен переноситься в высшие инстанции.

5. Наконец, инспектора в своей текущей работе должны возможно тщательнее собирать материалы, связанные с производительностью труда рабочего, изучать фактические (в частности, экономические) результаты крупнейших мероприятий в области оздоровления труда и о своих выводах регулярно сообщать в Народный Комиссариат Труда СССР.

6. Кампания поднятия производительности труда более, чем когда бы то ни было, подчеркивает правильность взятой Народным Комиссариатом Труда линии на постепенный переход от различных компенсаций к реальному оздоровлению труда и требует от инспекции — в особенности, технической и санитарной — максимально-интенсивной деятельности преимущественно в этом направлении.

---