Письмо Минфина СССР от 28.05.1976 № 33

(с изм. от 31.12.1982)

«О льготах по коммунальным услугам и некоторых преимуществах для учителей и других работников просвещения»

В целях устранения множественности писем по вопросу о предоставлении льгот по коммунальным услугам и преимуществам для учителей и других работников просвещения Министерство финансов СССР, объединив ранее изданные письма по указанному вопросу, сообщает следующее.

1. Постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1948 г. № 246 «О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ» установлено, что:

• исполкомы сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся обязаны предоставлять бесплатно учителям, директорам (заведующим) и заведующим учебной частью начальных и семилетних школ в сельских местностях и совместно с ними проживающим членам их семей квартиры с отоплением и освещением по нормам, действующим в данной местности.

При отсутствии коммунальной квартиры исполкомы сельских и поселковых Советов:

непосредственно заключают договоры на аренду квартир для учителей, директоров (заведующих) и заведующих учебной частью школ;

обеспечивают этих работников школ освещением и топливом по действующим в данной местности нормам с доставкой топлива на дом не позднее 1 сентября в размере годовой потребности;

• Советы Министров республик и обл(край)исполкомы обязаны:

производить строительство жилых домов при сельских школах за счет средств, собранных путем самообложения, наряду с использованием этих средств на ремонт школ и другие мероприятия;

привлекать колхозы к проведению работ по строительству жилых домов при сельских школах и оплачивать колхозам и колхозникам за выполненные ими работы по строительству указанных домов за счет средств самообложения.

Жилые дома при школах для учителей, построенные согласно настоящему Постановлению, являются собственностью этих школ.

2. Действие Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1948 г. № 246 «О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ» распространено на:

• учителей, директоров и заведующих учебной частью сельских средних школ (распоряжение Совета Министров СССР от 24 июля 1949 г. № 11433);
• старших пионерских вожатых школ и детских домов, расположенных в сельской местности (распоряжение Совета Министров СССР от 26 сентября 1951 г. № 18038);
• учителей, заведующих учебной частью и директоров (заведующих) школ рабочей молодежи и школ сельской молодежи (распоряжение Совета Министров СССР от 30 ноября 1955 г. № 8079);
• педагогических работников средних сельскохозяйственных учебных заведений и совхозов — техникумов, расположенных в сельской местности и рабочих поселках (Постановление Совета Министров СССР от 21 апреля 1971 г. № 237).

3. Кроме того, льготы по коммунальным услугам и некоторые преимущества, установленные учителям общеобразовательных школ, предоставляются и другим работникам просвещения:

• работникам сельских профессионально — технических училищ, которым в соответствии с распоряжением Совнаркома СССР от 1 декабря 1944 г. № 22168 <*> установлена льгота в части предоставления бесплатных квартир с отоплением и освещением (Постановление Совета Министров СССР от 16 декабря 1953 г. № 2954);

---

<*> Распоряжением СНК СССР от 1 декабря 1944 г. № 22168 штатным преподавателям ремесленных училищ, директорам, заместителям директоров, заведующим учебно — производственной частью, старшим мастерам и воспитателям ремесленных училищ и школ ФЗО, расположенных в сельской местности и рабочих поселках, предоставляются бесплатные квартиры с отоплением и освещением в натуре по нормам, установленным в данной местности.

• воспитателям школ с продленным днем в части льгот и преимуществ, порядка пенсионного обеспечения и продолжительности очередного отпуска, установленных для учителей общеобразовательных школ (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 февраля 1960 г. № 182). Этим же Постановлением льготы и преимущества, установленные для воспитателей школ с продленным днем, распространены на воспитателей групп продленного дня;
• заведующим учебной частью по производственному обучению средних общеобразовательных трудовых политехнических школ с производственным обучением и заведующим заочными отделениями этих школ и вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ льготы и преимущества, порядок пенсионного обеспечения, а также продолжительность очередного отпуска, установленные решениями Правительства СССР для заведующих учебной частью средних школ (Постановление Совета Министров СССР от 13 октября 1960 г. № 1087);
• воспитателям школ — интернатов в сельских местностях (Постановление Совета Министров СССР от 15 июня 1961 г. № 538).

Этим же Постановлением воспитателям школ — интернатов установлена продолжительность ежегодных очередных отпусков в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1949 г. № 1577 <*>;

---

<*> Сообщено письмом Минфина СССР от 10 мая 1949 г. № 672.

• военным руководителям школ, средних специальных учебных заведений и учебных заведений системы профессионально — технического образования порядок пенсионного обеспечения, а также льготы, преимущества и продолжительность очередных отпусков, установленные соответственно для учителей и преподавателей школ, средних специальных учебных заведений и учебных заведений системы профессионально — технического образования (Постановление Совета Министров СССР от 29 апреля 1968 г. № 289);
• мастерам производственного обучения сельских профессионально — технических училищ, расположенных в сельской местности и рабочих поселках, и проживающим совместно с ними членам их семей, которым в соответствии с пунктом 2 распоряжения Совнаркома СССР от 1 декабря 1944 г. № 22168 установлена льгота в части предоставления бесплатных квартир с отоплением и освещением (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 января 1975 г. № 82).

4. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1971 г. № 255 «О некоторых мероприятиях по укреплению учебно — материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности» и Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 января 1975 г. № 82 «О мерах по расширению сети средних сельских профессионально — технических училищ и по улучшению их работы» Госкомтруд и Секретариат ВЦСПС письмом от 17 июня 1975 г. № 10/16 разъяснили порядок применения льгот, предусмотренных указанными Постановлениями:

• за перешедшими на пенсию педагогическими работниками общеобразовательных школ всех типов, находящихся в сельской местности, директорами, заместителями директоров, преподавателями, воспитателями, старшими мастерами и мастерами производственного обучения сельских профессионально — технических училищ и за проживающими совместно с ними членами их семей сохраняется право на бесплатные квартиры (независимо от размера жилой площади) с отоплением и освещением, если общий стаж работы каждого из указанных работников в общеобразовательных школах, находящихся в сельской местности, и в сельских профессионально — технических училищах составляет не менее 10 лет. Это право сохраняется также и за перешедшими на пенсию педагогическими работниками, проживающими в городах или других населенных пунктах, если они, работая в школе, находящейся в сельской местности, или в сельском профессионально — техническом училище, в момент перехода на пенсию пользовались указанными льготами;
• льготы, предусмотренные пунктом 1 указанного разъяснения (абзац 2 пункта 4 настоящего письма), сохраняются за указанными в нем работниками — пенсионерами и проживающими с ними членами семей при преобразовании сельского населенного пункта в поселок городского типа (рабочий поселок), а также при переезде пенсионеров на новое место жительства в сельскую местность либо в поселок городского типа (рабочий поселок), в котором работники общеобразовательных школ и сельских профессионально — технических училищ пользуются этими льготами;
• право на бесплатные квартиры (независимо от размера жилой площади) с отоплением и освещением сохраняется за членами семьи умершего пенсионера, если на момент смерти пенсионера они пользовались этими льготами и после смерти пенсионера получают пенсию, являющуюся для них единственным источником средств к существованию;
• льготы, предусмотренные в пункте 1 указанного разъяснения (абзац 2 пункта 4 настоящего письма), сохраняются за указанными работниками общеобразовательных школ и сельских профессионально — технических училищ, перешедшими на пенсию, независимо от того, поступили они в дальнейшем на педагогическую или другую работу либо не работают.

5. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 июля 1973 г. № 471 установлены для учителей и других педагогических работников сельских общеобразовательных школ дополнительные льготы на получение кредитов на хозяйственное обзаведение и на строительство жилых домов. В связи с этим Госбанк СССР обязан предоставлять молодым специалистам, окончившим высшие и средние педагогические учебные заведения и назначенным на работу в сельские общеобразовательные школы, кредит на хозяйственное обзаведение в размере до 1000 рублей на срок до 5 лет, с погашением начиная с третьего года после его получения, а учителям сельских школ и другим педагогическим работникам, окончившим высшие и средние педагогические учебные заведения и работающим в сельской местности, кредит на строительство жилых домов в размере до 2000 рублей, — на срок 10 лет, с погашением начиная с пятого года после его получения.

6. Учителя и другие работники просвещения, проживающие в сельской местности, освобождаются от платы за излишки жилой площади в случае предоставления им и совместно с ними проживающим членам их семей сельскими и поселковыми Советами депутатов трудящихся бесплатно квартир с отоплением и освещением сверх норм, действующих в данной местности.

В тех союзных республиках, где предоставление бесплатно квартир с отоплением и освещением установлено для учителей и других работников просвещения, проживающих в рабочих поселках, эти работники также освобождаются от платы за излишки жилой площади.

В связи с изданием настоящего письма считать утратившими силу следующие письма Министерства финансов СССР:

• от 25 февраля 1948 г. № 106 «О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ»;
• от 5 февраля 1949 г. № 157 «О распространении на учителей, директоров и заведующих учебной частью сельских средних школ действия Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1948 г. № 246 „О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ“;»
• от 24 октября 1951 г. № 1733 «О повышении ставок заработной платы старших пионервожатых и о распространении на них льгот, установленных для учителей»;
• абзац 2 пункта 7 письма от 28 декабря 1953 г. № 1993 «О мерах улучшения подготовки квалифицированных механизаторских кадров для машинно — тракторных и специализированных станций и совхозов»;
• от 15 декабря 1955 г. № 952 «О льготах и преимуществах для учителей школ рабочей и школ сельской молодежи»;
• абзац 3 пункта 5 и пункт 11 письма от 23 марта 1960 г. № 84 «Об организации школ с продленным днем»;
• абзац 2 пункта 1 письма от 31 октября 1960 г. № 390 «Об оплате труда некоторых категорий работников общеобразовательных школ»;
• от 26 июня 1961 г. № 226 «О льготах и преимуществах для воспитателей школ — интернатов»;
• пункт 6 письма от 29 мая 1968 г. № 128 «О сроках и порядке введения начальной военной подготовки молодежи»;
• от 11 мая 1971 г. № 86 «О распространении на педагогических работников средних сельскохозяйственных учебных заведений и совхозов — техникумов, расположенных в сельской местности и рабочих поселках, льгот, предусмотренных пунктом 1 Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1948 г. № 246»;
• подпункт «б» пункта 6 письма от 27 мая 1971 г. № 102 «О некоторых мероприятиях по укреплению учебно — материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности»;
• от 4 мая 1973 г. № 95 «О порядке применения подпункта „б“ пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1971 г. № 255 „О некоторых мероприятиях по укреплению учебно — материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности“;»
• абзац 2 пункта 11 письма от 10 сентября 1973 г. № 194 «О мерах по дальнейшему улучшению условий работы сельской общеобразовательной школы»;
• абзацы 5 и 8 письма от 10 марта 1975 г. № 18П «О мерах по расширению сети средних сельских профессионально — технических училищ и по улучшению их работы».

---