--- title: "<Письмо> МНС РФ от 28.05.2004 N 33-0-11/357@" number: "33-0-11/357@" issuer: "Министерство Российской Федерации по налогам и сборам" issued_on: 2004-05-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-33-0-11357-at" --- ## <Письмо> МНС РФ от 28.05.2004 N 33-0-11/357@ # <Письмо> МНС РФ от 28.05.2004 N 33-0-11/357@ "О применении контрольно-кассовой техники адвокатами и нотариусами" > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > О применении контрольно-кассовой техники нотариусами см. также [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-16-00-2445) Минфина РФ от 24.10.2003 N 16-00-24/45, [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-33-0-11285-at) МНС РФ от 14.04.2004 N 33-0-11/285@. **МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ** **ПИСЬМО** от 28 мая 2004 г. N 33-0-11/357@ **О ПРИМЕНЕНИИ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ** **АДВОКАТАМИ И НОТАРИУСАМИ** В связи с многочисленными запросами налоговых органов о применении контрольно-кассовой техники адвокатами и нотариусами Министерство Российской Федерации по налогам и сборам сообщает следующее. Согласно разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации (письмо Минфина России от 06.05.2004 N 04-01-14/2-59) обязанность по применению контрольно-кассовой техники, согласно [статье 2](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100017) Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон), возложена на организации и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. К ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг, предусмотренной [статьей 14.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101206) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут привлекаться только организации торговли либо иные организации, осуществляющие реализацию товаров, выполняющие работы либо оказывающие услуги, а равно граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Между тем согласно пункту 2 [статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-1#p100011) Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон об адвокатуре) и [статьям 1](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-1#p100013) и [12](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-12#p100055) Основ законодательства Российской Федерации о нотариате адвокатская и нотариальная деятельность не являются предпринимательской. В отличие от предпринимательской деятельности, которой граждане вправе заниматься с момента его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, к осуществлению адвокатской деятельности он вправе приступить с момента присвоения статуса адвоката и регистрации территориальным органом юстиции, а к деятельности нотариуса - с момента его назначения на должность нотариуса органом юстиции. Целью адвокатской и нотариальной деятельности является реализация предусмотренного [статьей 48](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-48#p100185) Конституции Российской Федерации права каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помощи, то есть защита прав, свобод и интересов юридических и физических лиц. Поэтому результаты такой деятельности не могут рассматриваться как продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг с целью извлечения прибыли. В соответствии со [статьей 20](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-20#p100176) Закона об адвокатуре адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность в следующих формах адвокатских образований: адвокатский кабинет - индивидуальная форма адвокатской деятельности; коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация - коллективные формы организации адвокатской деятельности. Адвокатские образования, являющиеся некоммерческими организациями, обеспечивают условия для осуществления профессиональной деятельности своих членов-адвокатов. При этом, в соответствии с подпунктом пятым пункта 1 [статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-1#p100075) Закона об адвокатуре, профессиональной обязанностью адвокатов - членов указанных организаций является отчисление за счет полученного вознаграждения средств в установленных размерах на содержание соответствующего адвокатского образования. Для адвокатских образований эти средства являются целевым финансированием, а не платой за услуги, оказываемые адвокатам. При этом средства, перечисляемые в обязательном порядке доверителями на банковский счет или вносимые в кассу адвокатского образования, являются платой за юридическую помощь, оказанную адвокатами, а не адвокатским образованием. За оказанную юридическую помощь адвокат получает вознаграждение на условиях соглашения, заключенного между ним и доверителем. Законодательство предусматривает также случаи оплаты его деятельности из средств бюджета. С учетом публично-правового статуса адвоката и особенностей его деятельности действующее законодательство предусматривает и ряд налоговых льгот. Аналогичным образом определяют правовой статус нотариусов и их положение в правовой системе государства [Основы](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-1) законодательства Российской Федерации о нотариате. Адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и нотариусы отнесены Налоговым кодексом Российской Федерации (абзац четвертый пункта 2 [статьи 11)](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101310) к категории индивидуальных предпринимателей только для целей Налогового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в своем [определении](https://bukva.ai/docs/opredelenie-116-o#p100012) от 6 июня 2002 г. N 116-О отметил, что "данное в Налоговом [кодексе](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации определение индивидуальных предпринимателей имеет специально-терминологическое значение, а содержащиеся в пункте 2 [статьи 11](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100095) нормы-дефиниции предназначены для применения исключительно в целях налогообложения. Самостоятельного регулятивного значения - как норма прямого действия - абзац четвертый пункта 2 [статьи 11](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101310) Налогового кодекса Российской Федерации не имеет.". Между тем Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1) о применении контрольно-кассовой техники к законодательству Российской Федерации о налогах и сборах не относится, поскольку предметом его регулирования являются не налоговые отношения, а публично-правовые отношения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. С учетом изложенного выше Минфин России разъясняет, что адвокатские образования (в том числе адвокатские кабинеты) и нотариусы при осуществлении деятельности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не подпадают под сферу действия Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1) о применении контрольно-кассовой техники и не должны использовать при осуществлении такой деятельности контрольно-кассовые машины. Доведите данное письмо до нижестоящих налоговых органов.
Действительный
государственный советник
налоговой службы РФ
II ранга
**С.Н.ШУЛЬГИН**
---