Письмо МВД России от 01.06.2026 № 3/267713344450, 3/267713702663

«О рассмотрении обращений»

Рассмотрев в пределах компетенции обращения относительно правового статуса органов внутренних дел Российской Федерации при осуществлении деятельности по регистрационному учету граждан Российской Федерации, сообщаем следующее.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации <1>.

---

<1> Статья 3 Закона Российской Федерации от 25 июля 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Далее — «Закон № 5242-I».

МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел <2>.

---

<2> Пункт 5 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699. Далее — «Положение».

В соответствии с подпунктом 49 пункта 11 Положения МВД России осуществляет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Органами регистрационного учета являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел <3>, которые входят в состав органов внутренних дел <4>, включающих в себя полицию <5>.

---

<3> Статья 4 Закона № 5242-I.

<4> Пункт 14 Положения.

<5> Пункт 13 Положения.

На основании статьи 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности, а государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется статьей 45 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, регистрационный учет, являясь государственной деятельностью по фиксации и обобщению предусмотренных Законом № 5242-I сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется территориальными органами МВД России в рамках правоохранительной функции.

---