--- title: "<Письмо> Минстроя России от 09.10.2015 N 32582-АЧ/04" number: "32582-АЧ/04" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2015-10-09 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-32582-ach04" --- ## <Письмо> Минстроя России от 09.10.2015 N 32582-АЧ/04 # <Письмо> Минстроя России от 09.10.2015 N 32582-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с осуществлением лицензионного контроля в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" > [!WARNING] > [Письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-55565-ae04#p100004) Минстроя России от 25.10.2022 N 55565-АЕ/04 сообщается о признании данного документа недействующим с 25 октября 2022 года. **МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО** **ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 9 октября 2015 г. N 32582-АЧ/04 **ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ,** **ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ** **В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ** **МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ** В соответствии с [подпунктом "а" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-927-2014#p100018) Положения о главном государственном жилищном инспекторе Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2014 г. N 927, в целях координации деятельности органов государственного жилищного надзора и в связи с поступлением многочисленных обращений по вопросам, связанным с привлечением к ответственности управляющих организаций в рамках осуществления лицензионного контроля в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, направляю прилагаемую к настоящему письму [информацию](#p100007) по указанному вопросу и прошу довести ее до органов государственного жилищного надзора, а также иных заинтересованных лиц.
Заместитель Министра -
Главный государственный
жилищный инспектор
Российской Федерации
**А.В.ЧИБИС**
Приложение
к письму заместителя Министра
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
от _____________ N _________
**ИНФОРМАЦИЯ**
**ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ**
**УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО**
**КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ**
В соответствии с [частью 5 статьи 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p101183) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) должностные лица органов государственного жилищного надзора (далее - орган ГЖН) в рамках осуществления лицензионного контроля вправе выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований к соблюдению жилищного законодательства, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, а также составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований. Выбор способа реагирования на правонарушение и его пресечения осуществляется органами ГЖН в соответствии с их административными регламентами. При этом, в соответствии со [статьей 16](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-16#p100205) Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" результаты проведенных проверок оформляются актами с приложением предписаний об устранении выявленных нарушений. В соответствии с примечанием к [части 5 статьи 28.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102587) Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП) при наличии предусмотренного повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки. Учитывая изложенное, по мнению Минстроя России, выбор способа реагирования на правонарушение в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и его пресечения целесообразно осуществлять с учетом следующих факторов: - совершено ли правонарушение впервые или оно совершалось - не является ли оно причиной нанесения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; - причинен ли в результате правонарушения имущественный ущерб; - не привлекался ли ранее лицензиат к административной ответственности за нарушение правил предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами либо за несоблюдение лицензионных требований, а также за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. В этой связи, по мнению Минстроя России, в целях формирования сбалансированных подходов по привлечению управляющих организаций к ответственности в ходе осуществления лицензионного контроля целесообразно при выявлении правонарушения, совершенного впервые и при отсутствии вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, оформлять акты проверок с выдачей предписания и рассматривать вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении в случае неисполнения предписания. При рассмотрении вопроса о привлечении лицензиата к административной ответственности и с учетом наличия в [Кодексе](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП) статей, на основании которых осуществляется привлечение к ответственности, предусматривающих разные по размеру штрафные санкции за пересекающиеся по составу правонарушения, Минстрой России рекомендует при решении вопроса о выборе конкретной меры ответственности учитывать, привлекалась ли ранее управляющая организация к административной ответственности по рассматриваемым статьям [КоАП](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) и назначались ли ей ранее наказания за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, и если нет, - составлять протокол по статье [КоАП](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1), предусматривающей меньшие санкции. ---