--- title: "<Письмо> Минстроя России от 03.08.2021 N 32309-ВК/08" number: "32309-ВК/08" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2021-08-03 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-32309-vk08" --- ## <Письмо> Минстроя России от 03.08.2021 N 32309-ВК/08 # <Письмо> Минстроя России от 03.08.2021 N 32309-ВК/08 <О разъяснении применения документов, включенных в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 3 августа 2021 г. N 32309-ВК/08**
Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел письмо о разъяснении применения документов, включенных в [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-687-2020#p100555) документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный приказом Росстандарта от 2 апреля 2020 г. N 687 (в редакции приказа Росстандарта от 20 апреля 2021 г. N 567), и сообщает. Согласно [части 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1#p100086) Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Таким образом, безопасность зданий и сооружений обеспечивается посредством установленных проектных значений на всем жизненном цикле строительства зданий и сооружений. В соответствии с [частью 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1#p100087) Технического регламента безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований как самого Технического [регламента](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1), так и требований стандартов и сводов правил, включенных в перечни, указанные в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1#p100089) (далее - обязательный перечень) и [части 7](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1#p100095) (далее - добровольный перечень) [статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1#p100088) Технического регламента, или требований специальных технических условий. Соблюдение в проектной документации положений сводов правил (национальных стандартов), включенных в добровольный [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-687-2020#p100555), регламентируется заданием на проектирование и (или) обеспечивается в случаях, когда применение таких сводов правил (национальных стандартов) является доказательством соблюдения требований Технического [регламента](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1). В случае отсутствия указанных требований соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности согласно [части 6 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1#p100145) Технического регламента должны быть обоснованы одним или несколькими способами из следующих: 1) результаты исследований; 2) расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам; 3) моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий; 4) оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий. Таким образом, Техническим [регламентом](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1) установлен исчерпывающий перечень способов обеспечения минимально необходимых требований безопасности зданий и сооружений. В части возможности применения стандартов организаций в качестве доказательной базы Технического [регламента](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1) сообщаем следующее. Общие положения, регламентирующие отношения по разработке, принятию, применению и исполнению обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, определены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-1) от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ), [частью 4 статьи 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-16-1#p242) которого допускается возможность применения на добровольной основе стандартов организаций для оценки соответствия требованиям технических регламентов. В тоже время [статьей 5.1](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-5-1#p100645) Закона N 184-ФЗ определено, что особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются специальным законодательным актом - Технический [регламент](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1), который, как видно из изложенного выше, не содержит норм, регламентирующих применение стандартов организаций и наделяющих застройщика (технического заказчика) правом осуществления технического регулирования. Дополнительно отмечаем, что из предмета регулирования стандартов организаций, указанного в [пункте 13 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-162-fz-2015/statya-2#p100026) Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", не следует, что такие стандарты могут содержать обязательные требования к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки и эксплуатации. При этом представляется, что пределы усмотрения [части 6 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1#p100145) Технического регламента не ограничивают возможность применения стандартов организаций для обоснования проектных решений, при условии, что такие стандарты включают в себя один или несколько способов, указанных в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-15#p100146) - [4 части 6 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-15#p100149) Технического регламента. Таким образом, в случае отсутствия требований к зданиям и сооружениям, включенных в обязательный [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-815-2021#p100013), но при наличии требований, включенных в добровольный [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-687-2020#p100555), неприменение добровольных требований не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. При этом, в случае отклонения от установленных добровольных требований, допускается применение предварительных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и (или) иных документов, в которых проектные значения, характеристики здания или сооружения, а также проектируемые мероприятия по обеспечению безопасности, обоснованы одним или несколькими способами, предусмотренными [частью 6 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1#p100145) Технического регламента. Директор Департамента
градостроительной деятельности
и архитектуры
В.Н.КАЛИНКИН
---