---
title: "<Письмо> МВД России от 20.02.2021 N 3/217700344000"
number: "3/217700344000"
issuer: "Министерство внутренних дел Российской Федерации"
issued_on: 2021-02-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-3217700344000"
---
## <Письмо> МВД России от 20.02.2021 N 3/217700344000
# <Письмо> МВД России от 20.02.2021 N 3/217700344000
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ**
**ПИСЬМО**
**от 20 февраля 2021 г. N 3/217700344000**
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
В Следственном департаменте МВД России рассмотрено обращение, касающееся неопределенности положений уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих порядок наложения ареста на безналичные денежные средства.
В пределах компетенции полагаем возможным высказать следующее.
В соответствии с [пунктом 9 части второй статьи 29](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1515) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК) только суд правомочен принимать решения о наложении ареста на имущество, к которому в силу [пункта 13.1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1513) УПК относятся в том числе безналичные денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях.
Полномочием на возбуждение перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, наделены следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора. При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд может установить ограничения, связанные в том числе с владением имуществом ([часть первая статьи 115](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1517) УПК).
Согласно [части второй статьи 115](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p100926) УПК наложение ареста на имущество состоит в том числе в изъятии имущества и передаче его на хранение. Арестованное имущество может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу ([часть шестая статьи 115](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1519) УПК).
По смыслу приведенных законоположений во взаимосвязи с [частью седьмой статьи 115](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1520) УПК, арест находящихся на открытом в кредитной организации счете денежных средств, учитывая их правовую природу, представляет собой основанное на законе и санкционированное судом обращенное к кредитной организации предписание о недопущении совершения операций с этими денежными средствами. Безналичные денежные средства, будучи записью на счете, отражающей обязательственные отношения между кредитной организацией и ее клиентом - владельцем счета, не могут быть переданы на хранение какому-либо лицу в том смысле, как это определено [частью шестой статьи 115](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1519) УПК, регулирующей отношения, возникающие при наложении ареста на материальные объекты.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в [Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-p-2011) от 31 января 2011 г. N 1-П, возможность применения наложения ареста на имущество - как процессуальной меры, которая сама по себе не влечет переход права собственности на это имущество к государству или иным лицам, носит временный характер (на период предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу) и обусловливается тем, что, по общему правилу, наличие в рамках уголовного дела обстоятельств, впоследствии влекущих изъятие имущества, на которое был наложен арест, может быть с достоверностью установлено только при постановлении обвинительного приговора.
Применительно к безналичным денежным средствам, являющимся по своей природе обязательственным требованием того лица, на чьем счете они находятся, к открывшей данный счет кредитной организации, это означает, что полное восстановление прав и законных интересов потерпевшего по уголовному делу, в рамках которого обстоятельствам, связанным с похищением с его счета и переводом на счета третьих лиц денежных средств, дается уголовно-правовая оценка, возможно лишь после того, как судом будет подтверждена обоснованность заявленных им имущественных требований.
При наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств, на которые наложен арест ([часть седьмая статьи 115](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1520) УПК).
Конституционность [частей шестой](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1519) и [седьмой статьи 115](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1520) УПК была предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, который указал, что данные положения [УПК](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1) не являются препятствием для передачи арестованных безналичных денежных средств на хранение на депозитный счет территориального органа Федерального казначейства. Данная позиция выражена в контексте того, что передача безналичных денежных средств была осуществлена на основании решения суда, вынесенного по ходатайству следователя ([абзац третий подпункта 5.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-31-p-2014#p100048) и [абзац второй подпункта 1.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-31-p-2014#p100017) описательно-мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2014 г. N 31-П).
Первый заместитель начальника