Письмо Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 № 3209-17
«О разъяснении некоторых положений законодательства о государственной гражданской службе»
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 9 декабря 2008 г. № 3209-17
О РАЗЪЯСНЕНИИ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
В Минздравсоцразвития России рассмотрено письмо в части квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы, предъявляемых к уровню профессионального образования.
Статья 12 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 79-ФЗ) устанавливает квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы, в том числе к профессиональному образованию, необходимому для исполнения должностных обязанностей. Так, в частности, в число квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей государственной гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.
Федеральный закон № 79-ФЗ не устанавливает дифференцированных квалификационных требований в зависимости от уровней высшего профессионального образования гражданина.
Согласно статье 7 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (далее — Федеральный закон 125-ФЗ) завершение обучения по образовательным программам высшего профессионального образования удостоверяется дипломами бакалавра, специалиста, магистра. На основании абзаца 2 части 7 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ квалификация (степень) «бакалавр», «специалист» и «магистр» при поступлении на работу дают гражданину право претендовать на занятие должности, для которой квалификационными требованиями предусмотрено высшее профессиональное образование, если иное не установлено федеральными законами. Занятие должностей государственных и муниципальных служащих осуществляется в порядке, устанавливаемом соответствующим федеральным законом.
Учитывая изложенное, в рамках действующего законодательства федеральные государственные органы не наделены правом устанавливать дополнительные требования к уровню высшего профессионального образования локальными нормативными правовыми актами.