Письмо Минстроя России от 18.11.2025 № 32076-ОГ/08

<По вопросу применения нормативно-технических документов в строительстве>

(вместе с <Письмом> ФАУ «ФЦС» от 27.10.2025 № Исх-7252)

от 18 ноября 2025 г. № 32076-ОГ/08

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрел обращение по вопросу применения нормативно-технических документов в строительстве и направляет позицию Федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» от 27 октября 2025 г. № Исх-7252.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с пунктом 12.4 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти в случаях, когда на них возложена соответствующая обязанность.

Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства. Обязанности по разъяснению законодательства Российской Федерации, толкованию понятий, терминов и норм, а также проведению экспертной оценки качества выполненных работ на Минстрой России не возложены.

Также сообщаем, что конкретные проектные решения, обеспечивающие соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и сводов правил выбираются и обосновываются проектировщиком.

Обоснованность принятых решений устанавливается в рамках экспертизы проектной документации согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Приложение

Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» во исполнение поручения Минстроя России рассмотрело обращение о статусе нормативного документа и в пределах компетенции сообщает следующее.

СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (далее — СП 13-102-2003) был одобрен постановлением Госстроя России от 21 августа 2003 г. № 153.

В настоящее время СП 13-102-2003 не актуализирован Минстроем России и в соответствии с пунктом 2 статьи 2, пунктом 7 статьи 10 и со статьей 14 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» не является документом по стандартизации, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и содержащим правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов, поэтому может применяться как документ справочного характера в части, не противоречащей действующим нормативным документам.

Заместитель директора

---