Письмо ФМБА России от 27.06.2008 № 32-024/349

«О технических регламентах»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПИСЬМО от 27 июня 2008 г. № 32-024/349

О ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ

В июне 2008 г. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев подписал Федеральный закон от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», принятый Государственной Думой 23 мая 2008 г. и одобренный Советом Федерации 30 мая 2008 г., а также Федеральный закон от 24 июня 2008 г. № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию», принятый Государственной Думой 11 июня 2008 г. и одобренный Советом Федерации 18 июня 2008 г. В целях защиты жизни или здоровья граждан и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, указанные выше федеральные законы устанавливают требования к безопасности к объектам технического регулирования, правила идентификации объектов технического регулирования, правила и формы оценки соответствия объектов технического регулирования, а также требования к терминологии, упаковке, маркировке молока и молочной продукции, масложировой продукции, включая требования к информации о наименовании, составе и потребительских свойствах, предоставляемой потребителям на упаковке молока и молочных продуктов и в сопроводительных документах. Обращаю внимание, что указанные Федеральные законы вступают в силу по истечении шести месяцев со дня их официального опубликования. Кроме того, до дня вступления в силу федеральных законов о технических регламентах в отношении процессов производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации пищевых продуктов техническое регулирование в области эксплуатации производственных помещений, оборудования, транспортных средств осуществляется в соответствии с нормативными и (или) техническими документами и (или) сводами правил. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений молока и молочной продукции, а также правила отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, необходимых для применения настоящего Федерального закона, разрабатываются и утверждаются Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Со дня вступления в силу Федерального закона: молоко и молочная продукция, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, подлежат обязательному подтверждению соответствия в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; положения Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», положения Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положения Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в части оценки и подтверждения соответствия молока и молочной продукции, обязательных требований к связанным с ними процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации не применяются. Сертификат соответствия и декларация о соответствии на масложировую продукцию, изготовленную до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются действительными до окончания сроков действия сертификата соответствия и декларации о соответствии. На масложировую продукцию, изготовленную до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, распространяются требования, действующие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Выпуск в обращение (включая реализацию в сфере розничной торговли) масложировой продукции, изготовленной или импортированной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, допускается в течение срока годности пищевой масложировой продукции и срока хранения непищевой масложировой продукции. Таким образом, со дня вступления в силу указанных выше Федеральных законов утратят силу отдельные положения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в части, касающейся предмета регулирования, а также: СанПиН 2.3.4.551-96 „Производство молока и молочных продуктов“, утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 4 октября 1996 г. № 23; раздела 1.2 СанПиН 2.3.2.1078-01 „Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов“; Санитарные правила для предприятий по производству растительных масел. Минздрав СССР, 18.11.74 № 1197-74; Санитарные правила для предприятий маргариновой промышленности, утвержденные Главным санитарным врачом СССР 30 декабря 1971 г. № 946-А-71, и иные нормативные правовые акты системы санитарно-эпидемиологического нормирования, ранее устанавливающие обязательные требования к продукции (молоку, молочной и масложировой продукции). (Для справки. Программой законопроектной работы Государственной Думы в период весенней и осенней сессий 2008 г. запланировано обсуждение проектов технических регламентов: „О соках и соковой продукции“, проект 284073-4; „О кондитерской продукции“, проект 469750-4; „Рыба, нерыбные объекты промысла и продукты их переработки, производство и обращение“, проект 470322-4. В рамках Приказа Минздравсоцразвития России от 14 апреля 2008 г. № 173 „Об организации в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации работ по реализации Программы разработки технических регламентов“ состоялся конкурс на разработку проектов технических регламентов: „О безопасности пищевых продуктов“; „О безопасности продуктов детского питания“; „О безопасности пищевых добавок“; „О безопасности питьевой воды“, которые должны быть разработаны и внесены разработчиками в Правительство Российской Федерации до конца 2008 г. и в первом квартале 2009 г.) В связи с этим и в целях своевременного информирования заинтересованных специалистов подведомственных организаций об изменениях в действующем законодательстве, их соответствующей профессиональной подготовки предлагаю:»

1. Ознакомить с техническими регламентами на молоко и молочные продукты, масложировую продукцию, а также с проектами технических регламентов специалистов территориальных органов и центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России. Обеспечить их наличие у заинтересованных специалистов, в том числе посредством предоставления специалистам беспрепятственного доступа к услугам сети Интернет.

2. Подготовить и издать совместные (по управлениям и учреждениям) приказы об утверждении плана мероприятий по внедрению требований указанных выше федеральных законов в деятельность специалистов по гигиене питания, санитарно-гигиенических и микробиологических лабораторий и иных специалистов, осуществляющих надзор (контроль) за производством и оборотом молока, молочной и масложировой продукции. При этом в разрабатываемые планы мероприятий включить мероприятия по: организации обучения и аттестации специалистов; внесению соответствующих изменений в рабочие экземпляры области аккредитации ИЛЦ центров гигиены и эпидемиологии и актуализации фонда нормативных документов в ИЛЦ; информированию органов местного самоуправления и СМИ об изменениях в действующем законодательстве; выдачу предписаний организациям по производству и обороту молока, молочной и масложировой продукции о внедрении в их деятельность упомянутых технических регламентов, а также в связи с этим необходимости пересмотра программ производственного контроля, технических условий, технологических инструкций по производству молока, молочной и масложировой продукции.

3. Обеспечить контроль за внедрением и исполнением Федеральных законов от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», от 24 июня 2008 г. № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию» на территориях, подлежащих обслуживанию ФМБА России. С электронными копиями указанных федеральных законов можно ознакомиться на сайте Головного центра гигиены и эпидемиологии в разделе «Нормативы».

Заместитель руководителя В. В. Романов

---