--- title: "Письмо Минобразования РФ от 01.10.2002 N 31ю-31нн-40/31-09" number: "31ю-31нн-40/31-09" issuer: "Министерство образования Российской Федерации" issued_on: 2002-10-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-31yu-31nn-4031-09" --- ## Письмо Минобразования РФ от 01.10.2002 N 31ю-31нн-40/31-09 # Письмо Минобразования РФ от 01.10.2002 N 31ю-31нн-40/31-09 <О Методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования> > [!IMPORTANT] > При применении документа следует учитывать, что с 1 сентября 2013 года вопросы оказания платных образовательных услуг регламентируются [статьей 54](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-54#p100741) Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ. **МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПИСЬМО
от 1 октября 2002 г. N 31ю-31нн-40/31-09
Во исполнение пункта 3 Приказа Минобразования России от 03.06.2002 N 2051 "О взаимодействии Минобразования России с органами управления субъектов Российской Федерации по контролю за соблюдением вузами и филиалами лицензионных требований и условий" Минобразование России ректорам (директорам) образовательных учреждений, руководителям предприятий, учреждений и организаций, подведомственных Министерству образования Российской Федерации, органам управления субъектов Российской Федерации направило для использования в работе [Методические рекомендации](#p100004) по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования в качестве методического обеспечения.
Первый заместитель министра
**Г.А.БАЛЫХИН**
## МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ### 1. Общие положения Понятия, используемые в настоящих рекомендациях, означают: "заказчик" - организация, учреждение, предприятие или гражданин, имеющие намерение заказать, либо заказывающие образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие образовательные услуги лично; "исполнитель" - государственные и муниципальные образовательные учреждения, негосударственные образовательные организации, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, оказывающие платные образовательные услуги по реализации общеобразовательных (основных и дополнительных) и профессиональных (основных и дополнительных) образовательных программ; "образовательная деятельность" - услуги, предоставляемые исполнителем в пределах государственных образовательных стандартов. Негосударственные образовательные учреждения вправе взимать плату с заказчиков за предоставление такого рода услуг, которая не рассматривается как предпринимательская деятельность, в том случае, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса [(ст. 46](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-46#p100540) Закона РФ "Об образовании"); "дополнительные образовательные услуги" - услуги, предоставляемые исполнителем, такие, как обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство и другие услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами. ### 2. Информация об образовательной деятельности Исполнитель обязан до заключения [договора](#p100052) предоставить заказчику достоверную информацию о себе и оказываемых образовательной деятельности и дополнительных образовательных услугах. Способ доведения информации до потребителя устанавливается исполнителем самостоятельно, за исключением случаев, когда он определяется законодательством Российской Федерации. При этом исполнитель обязан обеспечить доступность ознакомления с информацией (способы доведения информации до заказчика: объявления, буклеты, проспекты, информация на стендах, предоставление информации по требованию заказчика). Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую следующие сведения: - наименование (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя) исполнителя, которое должно содержать указание на организационно - правовую форму и характер деятельности [(ст. 54](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100304) ГК РФ), а для высших профессиональных учебных заведений, согласно пунктам 5, 6 [статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p100124) Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", еще и статус, то есть вид образовательного учреждения (университет, академия или институт); - место нахождения (юридический адрес) исполнителя. Согласно [статье 54](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100304) ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах; - сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности; - свидетельство о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера, даты регистрации, срока действия и органа, выдавшего свидетельство; - уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения; - перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия заказчика, порядок их предоставления; - стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты; - порядок приема и требования к поступающим; - форма документа, выдаваемого по окончании обучения. Филиал, отделение или другое территориально обособленное структурное подразделение образовательного учреждения предоставляют потребителю также информацию о наличии у него доверенности на осуществление полностью или частично правомочий образовательного учреждения. Гражданин, занимающийся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, должен предоставить информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с указанием регистрационного номера, даты регистрации и наименования зарегистрировавшего органа. Данную информацию исполнитель обязан предоставить заказчику, о чем делается соответствующая запись в приемных документах, которая заверяется личной подписью заказчика. По требованию заказчика исполнитель обязан предоставить: - устав исполнителя, положение о филиале, отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении исполнителя; - образцы договоров, в том числе об оказании платных дополнительных образовательных услуг; - основные и дополнительные образовательные программы; - перечень категорий абитуриентов, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных основных и дополнительных образовательных услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; - иные сведения, относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге. ### 3. Порядок заключения договора Договор на оказание платных образовательных услуг заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения: - наименование исполнителя, которое должно содержать указание на организационно - правовую форму, характер деятельности и статус, т.е. вид образовательного учреждения, или фамилию, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью; - место нахождения (юридический адрес) исполнителя; - фамилия, имя, отчество лица, выступающего от имени исполнителя, документ, на основании которого оно действует; - фамилия, имя, отчество, паспортные данные заказчика, адрес; - уровень и направленность основных и (или) дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг. Предмет договора должен четко определять основное содержание предоставляемых образовательных услуг (основные и (или) дополнительные); - форма получения образования в соответствии со [статьей 10](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-10#p100091) Закона РФ "Об образовании" (очная, очно - заочная (вечерняя), заочная, самообразование, экстернат, форма семейного образования); - сроки оказания образовательных услуг, которые фиксируются в документах, регламентирующих образовательный процесс (образовательные программы, учебные планы); - стоимость обучения, порядок оплаты, а также возможность возврата денег с удержанием фактически затраченных; - документ какого уровня (степени) образования будет выдан обучающемуся после успешного освоения им соответствующих образовательных программ в установленном порядке; - заключительная часть договора должна содержать порядок изменения и расторжения договора. Односторонний отказ от исполнения договора возможен только в случаях, предусмотренных законом. Ответственность сторон, которая должна соответствовать [ГК](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-393#p101887) РФ и отвечать требованиям [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p100087) РФ "О защите прав потребителей". Также при заключении договоров на оказание платных образовательных услуг необходимо учесть требования письма Минобразования России от 19.01.2000 N 14-51-59ин/04 "О соблюдении законодательства о защите прав потребителей при оказании платных образовательных услуг". В частности, необходимо учесть, что к условиям, противоречащим законодательству, относятся: - включение в договоры в одностороннем порядке права расторгать договор в случаях неоплаты, просрочки оплаты образовательных услуг, а также и случаях, когда обучающийся отчисляется в связи с невыполнением учебного плана (противоречит в части вопросов оплаты услуг за обучение [ст. 30](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p101543) ГК РФ); - ограничение права потребителей на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг в любое время и без обоснования причин, предоставленное [статьей 782](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-782#p101336) ГК РФ; - условие о невозврате сумм, уплаченных за образовательные услуги, либо о возврате их со значительными удержаниями при отказе от исполнения договора по инициативе потребителя на основании [статьи 782](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-782#p101336) ГК РФ, а также установление штрафа за такой отказ; - установление отдельной оплаты за пересдачу экзаменов, контрольных работ, зачетов, итоговую аттестацию (запрещено [ст. 16](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p100108) Закона РФ "О защите прав потребителей"); - установление в договорах помимо платы за обучение "безвозмездных единовременных сумм на содержание образовательного учреждения" (противоречит п. 8 [ст. 41](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-1#p107) Закона РФ "Об образовании"); - установление исключительной подсудности по месту нахождения образовательного учреждения (противоречит [ст. 17](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-17#p100113) Закона РФ "О защите прав потребителей").
Приложение
к Методическим рекомендациям по заключению договоров на оказание платных образовательных услуг в сфере образования ДОГОВОР N ___ НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ г. Москва "__" _____________ 200_ г. __________________________________________________________________ (наименование организации, учреждения) на основании лицензии N ________, выданной _______________________ __________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего свидетельство) на срок с "__" ______________ г. до "__" _____________ г., и свидетельства о государственной аккредитации N _______, выданного __________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего свидетельство) на срок с "__" __________________ г. до "__" ______________ г. в лице __________________________________________________________, (должность, Ф.И.О.) действующего на основании _______________________________________, (наименование документа) зарегистрированного ______________________________________________ (наименование зарегистрировавшего органа, __________________________________________________________________ дата регистрации, регистрационный номер [<1>)](#p100101) (далее - Исполнитель), с одной стороны, и ________________________ (Ф.И.О. и статус __________________________________________________________________ законного представителя несовершеннолетнего) (далее - Заказчик), и ____________________________________________ (Ф.И.О. несовершеннолетнего) (далее - Потребитель) [<2>,](#p100102) с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: #### 1. Предмет договора Исполнитель предоставляет, а Заказчик оплачивает обучение Потребителя по ___________________________________________________ (указать уровень, ступень образования, __________________________________________________________________ направленность основных и / или дополнительных образовательных __________________________________________________________________ программ, виды образовательных услуг, _________________________________________________________________. форму реализации образовательной программы) Нормативный срок обучения по данной образовательной программе составляет ______________________________________________________. Срок обучения в соответствии с рабочим учебным планом (индивидуальным графиком) составляет _____________________. #### 2. Права Исполнителя, Заказчика, Потребителя 2.1. Исполнитель вправе самостоятельно осуществлять образовательный процесс, выбирать системы оценок, формы, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся, применять меры поощрения и налагать взыскания в пределах, предусмотренных Уставом Исполнителя, а также осуществлять подбор и расстановку кадров. 2.2. Заказчик вправе требовать от Исполнителя предоставления информации по вопросам, касающимся организации и обеспечения надлежащего исполнения услуг, предусмотренных [разделом 1](#p100053) настоящего договора, образовательной деятельности Исполнителя и перспектив ее развития (об успеваемости, поведении, отношении Потребителя к учебе в целом и по отдельным предметам учебного плана [<3>).](#p100103) #### 2.3 Потребитель вправе: обращаться к работникам Исполнителя по вопросам, касающимся обучения в образовательном учреждении; получать полную и достоверную информацию об оценке своих знаний, умений и навыков, а также о критериях этой оценки; пользоваться имуществом Исполнителя, необходимым для осуществления образовательного процесса, во время занятий, предусмотренных расписанием; пользоваться дополнительными образовательными услугами, не входящими в учебную программу, за отдельную плату; принимать участие в социально - культурных, оздоровительных и т.п. мероприятиях, организованных Исполнителем. #### 3. Обязанности Исполнителя Исполнитель обязан: #### 3.1 Зачислить Потребителя, выполнившего установленные Уставом Исполнителя условия приема, в ___________________________________. (наименование исполнителя) #### 3.2 Организовать и обеспечить надлежащее исполнение услуг, предусмотренных в [разделе 1](#p100053) настоящего договора. Образовательные услуги оказываются в соответствии с ______________________________ (Государственным __________________________________________________________________ образовательным стандартом (указать реквизиты документа) и / или __________________________________________________________________ учебным планом, годовым календарным учебным графиком _________________________________________________________________. и расписанием занятий, разрабатываемыми Исполнителем) 3.3. Создать Потребителю необходимые условия для освоения выбранной образовательной программы. 3.4. Проявлять уважение к личности Потребителя, не допускать физического и психологического насилия, обеспечить условия укрепления нравственного, физического и психологического здоровья, эмоционального благополучия Потребителя с учетом его индивидуальных особенностей. #### 3.5 После прохождения Потребителем полного курса обучения и успешной итоговой аттестации обеспечить выдачу Потребителю _________________________________________________________ образца. (указать документ государственного или иного) 3.6. Выдать Потребителю документ об освоении тех или иных компонентов образовательной программы в случае отчисления Потребителя из образовательной организации до завершения им обучения. 3.7. Сохранить место за Потребителем в случае пропуска занятий по уважительным причинам (с учетом оплаты услуг, предусмотренных [разделом 1](#p100053) настоящего договора). 3.8. Восполнить материал занятий, пройденный за время отсутствия потребителя по уважительной причине, в пределах объема услуг, оказываемых в соответствии с [разделом 1](#p100053) настоящего договора. 3.9. Уведомить Заказчика о нецелесообразности оказания Потребителю образовательных услуг в объеме, предусмотренном [пунктом 1.2](#p100053) настоящего договора, вследствие его индивидуальных особенностей, делающих невозможным или педагогически нецелесообразным оказание данных услуг. #### 4. Обязанности Заказчика 4.1. Своевременно вносить плату за предоставляемые услуги, указанные в [разделе 1](#p100053) настоящего договора. 4.2. При поступлении Потребителя в образовательное учреждение и в процессе его обучения своевременно предоставлять все необходимые документы. 4.3. Извещать Исполнителя об уважительных причинах отсутствия Потребителя на занятиях. 4.4. Проявлять уважение к научно - педагогическому, инженерно - техническому, административно - хозяйственному, производственному, учебно - вспомогательному и иному персоналу Исполнителя. 4.5. Возмещать ущерб, причиненный Потребителем имуществу Исполнителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.6. Обеспечить посещение Потребителем занятий согласно учебному расписанию. #### 5. Обязанности Потребителя #### 5.1 Посещать занятия, указанные в учебном расписании. 5.2. Выполнять задания по подготовке к занятиям, даваемые педагогическими работниками Исполнителя. 5.3. Соблюдать требования Устава Исполнителя, Правил внутреннего распорядка, соблюдать учебную дисциплину и общепринятые нормы поведения, в частности, проявлять уважение к научно - педагогическому, инженерно - техническому, административно - хозяйственному, производственному, учебно - вспомогательному и иному персоналу Исполнителя и другим обучающимся, не посягать на их честь и достоинство. #### 5.4 Бережно относиться к имуществу Исполнителя. #### 6. Оплата услуг #### 6.1 Заказчик оплачивает услуги, предусмотренные настоящим договором _________________________, в сумме _____________ рублей. (указать период оплаты) #### 6.2 Оплата производится не позднее ________________ за наличный расчет, в безналичном порядке, на счет Исполнителя в (нужное подчеркнуть) банке. Оплата услуг удостоверяется Исполнителем ____________________, (указать документ) подтверждающим оплату Заказчика [<4>.](#p100104) #### 7. Основания изменения и расторжения договора 7.1. Условия, на которых заключен настоящий договор, могут быть изменены либо по соглашению сторон, либо в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. #### 7.2 Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон. 7.3. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных им расходов. Потребитель, достигший 14-летнего возраста, вправе в любое время расторгнуть настоящий договор только с письменного согласия законных представителей при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных расходов. 7.4. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору лишь при условии полного возмещения Заказчику убытков. #### 8. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по настоящему договору они несут ответственность, предусмотренную [ГК](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-393#p101887) РФ, федеральными законами, [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1) РФ "О защите прав потребителей" и иными нормативными правовыми актами. Настоящий договор вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до "__" ___________ 200_ г. Договор составлен в трех [<5>](#p100105) экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Исполнитель Заказчик [<6>](#p100106) Потребитель _______________________ ______________________ ___________________ (полное наименование) (Ф.И.О. / (Ф.И.О.) полное наименование) _______________________ ______________________ ___________________ (юридический адрес) (адрес места (адрес места жительства / жительства) юридический адрес) _______________________ ______________________ ___________________ (банковские (паспортные данные / (паспортные реквизиты) банковские данные) реквизиты) _______________________ ______________________ ___________________ (подпись) (подпись) (подпись) М.П. --- <1> Если договор подписывается руководителем филиала, заместителем руководителя юридического лица или иным должностным лицом юридического лица, то дополнительно должен быть указан документ, регламентирующий его полномочия в сфере заключения договоров на оказание платных образовательных услуг (приказ, распоряжение, доверенность), а также регистрационный номер и дата документа. <2> В том случае, если Заказчик и Потребитель платных образовательных услуг является одним лицом, то заключается двусторонний договор. [Пункты 2.2](#p100056) и [2.3](#p100057) раздела 2 приведенного договора должны быть объединены в один, [разделы 4,](#p100074) [5](#p100081) также должны быть объединены в один. Из [пункта 7.2](#p100091) должен быть исключен абзац 2. <3> Данные сведения в качестве права Заказчика могут быть включены в текст договора, если заключен трехсторонний договор. <4> На оказание образовательных услуг, предусмотренных настоящим договором, должна составляться смета, которая становится неотъемлемой частью договора. <5> Договор составляется в двух экземплярах в случаях, если Заказчик и Исполнитель является одним лицом, а также если Заказчик является законным представителем Исполнителя. <6> В случае если Заказчиком является законный представитель Потребителя, то указываются Ф.И.О. (законного представителя), адрес места жительства, паспортные данные. В случае, если Заказчиком является организация, учреждение, предприятие, т.е. составлен трехсторонний договор, то указываются полное наименование, юридический адрес, банковские реквизиты. --- ## Вложения - [$40311_00R.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-31yu-31nn-4031-09/attachments/%2440311_00R.RTF)