---
title: "<Письмо> МВД России от 11.04.2019 N 3/197703743010"
number: "3/197703743010"
issuer: "Министерство внутренних дел Российской Федерации"
issued_on: 2019-04-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-3197703743010"
---
## <Письмо> МВД России от 11.04.2019 N 3/197703743010
# <Письмо> МВД России от 11.04.2019 N 3/197703743010
"О предоставлении информации"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ МИГРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
**от 11 апреля 2019 г. N 3/197703743010**
**О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ**
Обращение, поступившее из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, касающееся предоставления гражданам документа, содержащего сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем в жилом помещении (справок о составе семьи, выписок из домовых книг и других справок), ввиду отсутствия актуальной информации о зарегистрированных гражданах в домовых книгах (карточках регистрации, поквартирных карточках) рассмотрено.
В дополнение к ответу на предыдущие обращения с аналогичными вопросами, поступавшими в ГУВМ МВД России, сообщаем следующее.
Верховный Суд Российской Федерации в своем [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi17-1007#p100031) от 9 февраля 2018 г. N АКПИ17-1007 о признании недействующим [пункта 84](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-2012-fms-rossii-federalnaya#p52) Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. N 288, указал, что что ФМС России полномочиями по установлению порядка деятельности лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не наделена.
[Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-156-2016#p100009) Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" функции и полномочия упраздненной ФМС России переданы МВД России.
В этой связи с учетом указанного [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi17-1007) Верховного Суда Российской Федерации, а также отсутствием в [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-5242-1/statya-1) Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" <1> и [Правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-713#p100015) регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, обязанности по хранению органами регистрационного учета карточек регистрации, поквартирных карточек и домовых книг, Административный [регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-984-2017#p100027) Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984 <2>, не содержит положений, предусматривающих порядок их ведения и хранения.
---
<1> Далее - "Закон".
<2> Далее - "Административный регламент".
Следует отметить, что вопросы предоставления сведений о лицах, проживающих совместно с заявителем, не являются предметом регулирования вышеуказанного Административного [регламента](https://bukva.ai/docs/prikaz-984-2017#p100027).
Согласно [статьям 2](https://bukva.ai/docs/zakon-5242-1/statya-2#p100060) и [3](https://bukva.ai/docs/zakon-5242-1/statya-1#p100070) Закона регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства - это фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания и месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания и месте жительства, которая производится путем внесения сведений в базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации <3>, полномочием на ведение которого наделено МВД России.
---
<3> Далее - "база данных".
Подтверждением результата предоставления государственной услуги является проставление отметки о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина, выдача свидетельства о регистрации по месту жительства для лиц, не достигших 14-летнего возраста, свидетельств о регистрации по месту пребывания.
Относительно получения сведений о зарегистрированных гражданах заинтересованными органами (организациями), в том числе уполномоченными лицами управляющих жилищным фондом организаций, необходимо учитывать следующее.
В соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-5242-1/statya-1#p33) Закона адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом МВД России при наличии согласия лица, в отношении которого такая информация запрашивается.
Информация, содержащаяся в базе данных, также предоставляется органам государственной власти и органам местного самоуправления в случаях, когда это необходимо для осуществления ими своих полномочий, в том числе для предоставления государственных и муниципальных услуг.
Случаи, при которых допускается обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных, определены [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-6#p100260) - [11 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-6#p100269) Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" <1>. Согласно [пункту 2 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-6#p100260) Федерального закона "О персональных данных" допускается обработка персональных данных для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.
---
<1> Далее - "Федеральный закон "О персональных данных".
При этом лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, являющиеся операторами персональных данных, в соответствии с [частью 7 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-5#p100256) Федерального закона "О персональных данных" не могут осуществлять, их хранение после достижения целей обработки (регистрации или снятия гражданина с регистрационного учета).
Таким образом, передача органами регистрационного учета документов и сведений, содержащих персональные данные, возможна в случаях и в объеме, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В частности, исходя из [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4-2015#p100021) формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 4, содержащаяся в нем информация предоставляется заинтересованным органам государственной власти и органам местного самоуправления на основания запроса.
Ведение адресных учетов жилых помещений, родственных связей граждан, домовых книг и предоставление сведений из них действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации на МВД России не возложено.
Напоминаем, что органами, уполномоченными на предоставление услуг по выдаче копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, согласно [части 3 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p100012) Федерального закона 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжениям Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р ([пункт 50](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1993-r#p100079) приложения N 1 к нему) и от 25 апреля 2011 г. N 729-р ([пункт 47](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-729-r#p100066) утвержденного им перечня услуг), являются соответствующие государственные органы (учреждения) субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Закрепление за органами местного самоуправления полномочий по ведению, хранению поквартирных карточек, домовых (поквартирных) книг и их актуализации возможно посредством внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации.