Письмо Минэкономразвития России от 20.09.2019 № 31796-АТ/Д17и

«О представлении отчетности о ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации федеральной адресной инвестиционной программы за 9 месяцев 2019 года»

ПИСЬМО

В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 (далее — Порядок разработки и реализации ФЦП), пунктом 36 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 (далее — Правила ФАИП), Минэкономразвития России просит обеспечить в срок до 25 октября 2019 г. представление отчетов за 9 месяцев 2019 г. о ходе выполнения федеральных целевых программ (ФЦП), с учетом параметров Федерального закона от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в редакции Федерального закона от 18 июля 2019 г. № 175-ФЗ) и сводной бюджетной росписи федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2019 г., и в срок до 22 октября 2019 г. о реализации федеральной адресной инвестиционной программы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (ФАИП).

Обращаем внимание, что в соответствии с Планом заседаний Правительства Российской Федерации на июль — декабрь 2019 г., утвержденным 5 июля 2019 г. № 6130п-П13, заседание о ходе выполнения ФЦП и о реализации ФАИП за 9 месяцев 2019 г. состоится 5 декабря 2019 г., в этой связи Минэкономразвития России просит строго соблюдать сроки представления отчетности.

Также обращаем внимание, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1243 «О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации» отчетность о ходе реализации в 2019 году мероприятий ФЦП «Развитие транспортной системы России 2010 — 2021 годы», «Жилище» на 2015 — 2020 годы, «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года», «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 — 2020 годы», «Русский язык» на 2016 — 2020 годы и Федеральной целевой программы развития образования на 2016 — 2020 годы, интегрированных в пилотные государственные программы Российской Федерации (далее — пилотные госпрограммы), представляется ответственными исполнителями пилотных госпрограмм в соответствии с Порядком разработки и реализации ФЦП.

Кроме того, необходимо представить информацию по объектам капитального строительства, ввод которых был предусмотрен в 2018 году, но не был осуществлен как в установленные сроки в рамках реализации ФАИП в отчетном финансовом году, так и в течение 9 месяцев 2019 г., а также ввод по которым был осуществлен в течение 9 месяцев 2019 г., но отчет не был представлен ранее.

Обращаем особое внимание, что в настоящее время приказ Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278 утратил силу в связи с изданием приказа Минэкономразвития России от 22 марта 2019 г. № 150 (далее — приказ № 150). Составление отчета о ходе реализации ФАИП осуществляется строго по формам, утвержденным приказом № 150. Отчетные данные, представленные по устаревшим формам, будут возвращены на доработку. Подробная информация о заполнении обновленных форм ФАИП, утвержденных приказом № 150, содержится в Методических рекомендациях.

В целях исполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 17 апреля 2019 г. № ДМ-П13-3133 о представлении докладов о принятых мерах по обеспечению ввода объектов, включенных в ФАИП, в запланированные сроки, в том числе за I, II и III кварталы 2019 г. (далее — Поручение), Минэкономразвития России письмом от 29 апреля 2019 г. № 13602-АТ/Д17и направило главным распорядителям средств федерального бюджета, которыми не был обеспечен своевременный ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в 2018 году, форму Плана мероприятий («дорожную карту») главного распорядителя средств федерального бюджета по обеспечению ввода в эксплуатацию объектов, не введенных в установленные сроки в 2018 году (далее — «дорожная карта»). Обращаем особое внимание на необходимость представления в составе отчета о ходе реализации ФАИП за 9 месяцев 2019 г. информации о ходе выполнения мероприятий «дорожной карты» в целях исполнения Поручения.

Также в составе отчета о ходе реализации ФАИП должна быть представлена информация о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих и иных категорий лиц по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, сведения о которых составляют государственную тайну (с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне).

Методические рекомендации по подготовке отчетности о ходе выполнения ФЦП (мероприятий ФЦП, вошедших в отдельные государственные программы Российской Федерации) и реализации ФАИП за 9 месяцев 2019 г. размещены на сайтах федеральных государственных информационных систем «Информационная система многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ» (http://fcp.economy.gov.ru), «Система формирования и анализа инвестиционных показателей и показателей фактического финансирования объектов капитального строительства» (http://faip.economy.gov.ru) в разделе «Методические материалы/Ведомственные документы», а также на официальном сайте Минэкономразвития России (http://economy.gov.ru) в разделе «Деятельность/Направления/ФЦП, ФАИП и ВЦП/Информационные материалы», а также на главной странице в разделе «Документы».

В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и реализации ФЦП отчетные материалы о ходе реализации ФЦП (формы № 1, 2, 3, 3а, 3б, 4, 4а, 5, 6, 7, 8) необходимо до 25 октября 2019 г. представить также в Департамент государственного оборонного заказа Правительства Российской Федерации (в части ФЦП, содержащих мероприятия по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства), в Минобрнауки России (в части ФЦП, содержащих прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ), в Минвостокразвития России (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа), в Минкавказ России (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа) и Минфин России.

В соответствии с пунктом 36 Правил ФАИП аналитическая информация о ходе реализации ФАИП представляется до 22 октября 2019 г. в Департамент государственного оборонного заказа Правительства Российской Федерации в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в ФАИП, и предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по форме согласно приложению 3 к приказу № 150.

Государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) ФЦП (по ФЦП, интегрированным в пилотные госпрограммы — ответственный исполнитель соответствующей пилотной госпрограммы) или главный распорядитель средств федерального бюджета по объектам ФАИП заполняет указанные формы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

по ФАИП - в федеральной государственной информационной системе «Система формирования и анализа инвестиционных показателей и показателей фактического финансирования объектов капитального строительства» (http://faip.economy.gov.ru) (далее — ИС ФАИП);

по ФЦП — в федеральной государственной информационной системе «Информационная система многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ» (http://fcp.economy.gov.ru) (далее — ИС ФЦП).

При заполнении отчетности в информационных системах необходимо использовать актуализированные реквизиты доступа и информацию, предоставленную пользователям на обучающих семинарах в Минэкономразвития России.

Датой представления отчетной информации будет считаться дата и время нажатия кнопки «подписать» в интерфейсе вышеуказанных систем.

Материалы, имеющие гриф «Для служебного пользования» или содержащие сведения, составляющие государственную тайну, в вышеуказанных информационных системах не размещаются.

Также сообщаем, что отчетные формы о ходе выполнения ФЦП за 9 месяцев 2019 г., имеющие гриф «Для служебного пользования» или содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются в печатном виде в одном экземпляре с приложением электронного носителя информации (с соблюдением идентичности бумажной и электронной версий и требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне).

После заполнения в ИС ФАИП и ИС ФЦП формы выгружаются в соответствующих форматах Microsoft Office, подписываются на бумаге или в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи руководителем (заместителем руководителя) государственного заказчика-координатора ФЦП, ответственным исполнителем пилотной госпрограммы (в части ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы), руководителем главного распорядителя средств федерального бюджета и представляются в Минэкономразвития России.

В сопроводительных письмах в адрес Минэкономразвития России о ходе реализации ФЦП и ФАИП за 9 месяцев 2019 г. следует указать дату размещения отчетных материалов в вышеуказанных информационных системах.

Адреса электронной почты для справок по вопросам подготовки отчетных материалов приведены в методических рекомендациях.

В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594) (далее — Порядок), пунктом 36 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716) государственные заказчики-координаторы (в случае их отсутствия — государственные заказчики) федеральных целевых программ (ФЦП) и главные распорядители средств федерального бюджета (далее — главные распорядители) должны представить в Минэкономразвития России до 25 октября 2019 г. отчеты за 9 месяцев 2019 г. о ходе выполнения федеральных целевых программ и до 22 октября 2019 г. о реализации федеральной адресной инвестиционной программы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденной Министром экономического развития Российской Федерации 11 декабря 2018 г. (ФАИП), для последующей подготовки доклада для рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

Обращаем внимание, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1243 «О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации» отчетность о ходе реализации в 2019 году мероприятий ФЦП «Развитие транспортной системы России 2010 — 2021 годы», «Жилище» на 2015 — 2020 годы, «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года», «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 — 2020 годы», «Русский язык» на 2016 — 2020 годы, Федеральной целевой программы развития образования на 2016 — 2020 годы, мероприятия которых интегрированы в отдельные государственные программы Российской Федерации (далее — пилотные госпрограммы), представляется в соответствии с Порядком.

Государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) ФЦП (по мероприятиям ФЦП, интегрированным в пилотные госпрограммы — ответственный исполнитель соответствующей пилотной госпрограммы) или главный распорядитель средств федерального бюджета по объектам ФАИП заполняет отчетные формы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

по ФАИП - в федеральной государственной информационной системе «Система формирования и анализа инвестиционных показателей и показателей фактического финансирования объектов капитального строительства» (http://faip.economy.gov.ru);

по ФЦП — в федеральной государственной информационной системе «Информационная система многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ» (http://fcp.economy.gov.ru).

I. Отчет об итогах реализации ФЦП (мероприятий ФЦП, вошедших в пилотные госпрограммы) за 9 месяцев 2019 года

При наличии государственного заказчика-координатора государственные заказчики ФЦП <1> представляют свои отчеты за 9 месяцев 2019 г. государственному заказчику-координатору ФЦП <2>. Государственный заказчик-координатор представляет в Минэкономразвития России сводный отчет по ФЦП за 9 месяцев 2019 г., подготовленный на основании отчетов государственных заказчиков.

---

<1> Под «государственными заказчиками ФЦП» понимаются в том числе, государственные заказчики ФЦП, мероприятия которых интегрированы в пилотные госпрограммы в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N. 1243;

<2> Под «государственными заказчиками-координаторами ФЦП» понимаются в том числе государственные заказчики-координаторы ФЦП, мероприятия которых интегрированы в пилотные госпрограммы в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1243.

При наличии в ФЦП только одного государственного заказчика, государственный заказчик представляет отчет за 9 месяцев 2019 г. по ФЦП в целом непосредственно в Минэкономразвития России.

Отчет о ходе выполнения ФЦП (мероприятий ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы) <3> в целом должен содержать сведения:

о конкретных результатах реализации ФЦП (мероприятий ФЦП, интегрированных в пилотную госпрограмму) за 9 месяцев 2019 г. в разрезе мероприятий с указанием результатов по каждому государственному заказчику. В случае невыполнения отдельных мероприятий, требуется указать причины невыполнения и возникающие в связи с этим негативные последствия и риски реализации запланированных мероприятий и отставания от утвержденных сроков выполнения работ;

о ходе размещения заказов и выполнении заключенных государственных контрактов в рамках программных мероприятий <4> (включая, в случае наличия, причины низких темпов заключения государственных контрактов), а также о ходе заключения соглашений на предоставление субсидий из федерального бюджета (включая, в случае наличия, причины низких темпов заключения соглашений);

об использовании за 9 месяцев 2019 г. средств федерального бюджета, об объемах привлеченных средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников (включая, в случае наличия, причины низких темпов осуществления кассовых расходов и привлечения средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников);

о необходимости корректировки ФЦП или пилотной госпрограммы (в части мероприятий интегрированных ФЦП) с указанием обоснований и о ходе ее проведения;

о наличии и состоянии объектов незавершенного строительства и об объемах необходимого финансирования;

о результативности прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР), о вновь созданных объектах интеллектуальной собственности, о внедрении и эффективности инновационных проектов;

о результатах реализации мероприятий по направлению «прочие нужды»;

о результатах реализации ключевых мероприятий;

о проблемных ситуациях, возникших при реализации отдельных программных мероприятий, и принятых государственными заказчиками мерах по их устранению.

---

<3> Информация представляется по всем мероприятиям, ранее реализовавшимся в рамках ФЦП и интегрированным в пилотные госпрограммы вне зависимости от их места в структуре пилотной госпрограммы (отдельные мероприятия, ведомственные целевые программы, ведомственные проекты и т.д.).

<4> Под «программными мероприятиями» понимаются в том числе мероприятия ФЦП, интегрированные в пилотные программы.

В случае отставания в выполнении/невыполнении запланированных программных мероприятий государственным заказчикам необходимо отразить в докладе принятые в отчетном периоде и запланированные на IV квартал 2019 г. меры, направленные на:

обеспечение работы по заключению государственных контрактов, по выполнению и финансированию программных мероприятий, а также по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства в установленные сроки;

привлечение предусмотренных средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников для выполнения установленных на 2019 год заданий;

своевременную корректировку ФЦП или пилотной госпрограммы (в части мероприятий интегрированных ФЦП);

снятие ограничений по выполнению работ и открытию финансирования программных мероприятий;

и другие.

Необходимо представить информацию о принятых мерах по обеспечению устранения допущенного за первое полугодие 2019 г. отставания в реализации ФЦП (мероприятий ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы).

Отчет об итогах реализации ФЦП (мероприятий ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы) за 9 месяцев 2019 г. должен состоять из аналитической справки по форме № 1 и заполненных табличных форм № 2, 3, 3а, 3б, 4, 4а, 5, 6, 7, 8.

Обращаем внимание, что данные, содержащиеся в различных отчетных формах, должны быть идентичны между собой (так, например, данные, отраженные в разделе 8. «Основные итоги реализации программы за 9 месяцев 2019 г. в разрезе мероприятий» аналитической справки по форме № 1 в позициях «По направлению НИОКР» и «По направлению „Прочие нужды“, должны быть идентичны данным, представленным в формах отчетности № 4, 5).»

К отчету прикладываются копии форм федерального статистического наблюдения № 1-ФЦП «Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ (подпрограмм)».

Информация в формах отчетности по ФЦП должна соответствовать информации федерального статистического наблюдения.

Государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) ФЦП (по ФЦП, интегрированным в пилотные госпрограммы — ответственный исполнитель соответствующей пилотной госпрограммы) заполняет указанные формы в федеральной государственной информационной системе «Информационная система многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ» по Интернет-адресу: http://fcp.economy.gov.ru с использованием актуализированных реквизитов доступа в соответствии с информацией, предоставленной пользователям на обучающих семинарах в Минэкономразвития России. Датой представления отчетной информации будет считаться дата и время нажатия кнопки «подписать» в интерфейсе вышеуказанной системы.

После заполнения формы отчетности выгружаются в соответствующих форматах Microsoft Office, подписываются на бумаге или в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи руководителем (заместителем руководителя) государственного заказчика-координатора ФЦП, ответственным исполнителем пилотной госпрограммы (в части ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы), руководителем главного распорядителя средств федерального бюджета (или уполномоченным лицом, с приложением копии документа, подтверждающего передачу полномочий на подписание данных материалов) и представляются в Минэкономразвития России.

Отчеты об итогах реализации ФЦП (мероприятий ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы) за 9 месяцев 2019 г. представляются в Минэкономразвития России в одном экземпляре в печатном виде или с использованием Системы межведомственного электронного документооборота органов власти (МЭДО) за подписью руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти — государственного заказчика-координатора (в случае их отсутствия — государственного заказчика), ответственного исполнителя пилотной госпрограммы (в части ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы). Если материалы имеют гриф «Для служебного пользования» или содержат сведения, составляющие государственную тайну, то также представляется электронная версия отчета на электронном носителе информации (в формате Microsoft Word и/или Excel) с соблюдением идентичности.

При формировании материалов, имеющих гриф «Для служебного пользования» или содержащих сведения, составляющие государственную тайну, формы отчетности № 1 заполняется в формате Microsoft Word, формы отчетности № 2, 3, 3а, 3б, 4, 4а, 5, 6, 7, 8 заполняются в формате Microsoft Excel. Контакты для справок: SkorobogatovAV@economy.gov.ru, Staferova@economy.gov.ru, Frolovaiy@economy.gov.ru, Borsheva@economy.gov.ru, Yarovikova@economy.gov.ru.

Форма № 2 содержит обобщенные сведения о выполнении мероприятий ФЦП (в том числе, мероприятий ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы) (в денежном выражении) с расшифровкой по направлениям «капитальные вложения», НИОКР, «прочие нужды», а также по источникам финансирования, о финансировании ФЦП (в том числе мероприятий ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы), о ходе заключения контрактов (соглашений) и заполняется в следующем порядке.

В графе 3 указываются по строкам бюджетные назначения на 2019 г. по направлению «капитальные вложения» в соответствии с ФАИП по состоянию на 1 октября 2019 г., по направлениям НИОКР и «прочие нужды» с учетом объемов финансирования ФЦП по приложению 18 и 18.1 к Федеральному закону от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в редакции Федерального закона от 18 июля 2019 г. № 175-ФЗ) (далее — Закон) и изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2019 года.

По мероприятиям ФЦП, интегрированным в пилотные госпрограммы, государственному заказчику-координатору (государственному заказчику) необходимо указывать объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных в рамках пилотной государственной программы Российской Федерации на реализацию мероприятий соответствующей ФЦП с учетом Закона. Такие же сведения представляются в формах № 4, 5 и 7.

Объемы предусмотренных средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников указываются в соответствии с утвержденной программой, что применительно к формам № 3, 3а, 4, 5, и 8.

В графе 4 указываются фактически выполненные объемы работ в соответствии с утвержденными актами приемки работ за 9 месяцев 2019 г. (без учета работ, выполненных за счет авансов прошлых лет) в рамках заключенных государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий, а также контрактов и договоров за счет средств, предусмотренных в 2019 году.

В случае, если бюджетные ассигнования в рамках ФАИП предусмотрены на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, и мероприятия ФАИП реализуются посредством заключения между главными распорядителями средств федерального бюджета и акционерными обществами договоров на передачу акций, указывается объем фактически освоенных средств за счет всех источников в соответствии с актами выполненных работ, а не номинальная стоимость полученных акций.

В графе 5 указываются соответственно по строкам кассовые расходы «*» всех государственных заказчиков ФЦП в рамках действующих в 2019 году государственных контрактов и соглашений (новых и переходящих) за счет средств федерального бюджета (в случае несоответствия данным по кассовым расходам Федерального казначейства необходимо указать причины), а также фактические расходы «**» за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников по контрактам и договорам.

В графах 6 и 7 указываются соответственно по строкам сведения о количестве действующих в 2019 году государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, а также контрактов и договоров за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

При этом отображению в графах 6 и 7 подлежат только такие контракты и соглашения, которые направлены на выполнение программных мероприятий.

В случае, если бюджетные ассигнования в рамках ФАИП предусмотрены на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, а также если мероприятия ФАИП реализуются посредством заключения между главными распорядителями средств федерального бюджета и акционерными обществами договоров на передачу акций, указывается количество действующих государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений непосредственно на выполнение программных мероприятий, а не количество договоров на передачу акций.

В графах 8 и 9 указывается соответственно по строкам суммарная стоимость действующих в 2019 году государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, а также контрактов и договоров за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников, указанных в графах 6 и 7 соответственно.

Форма № 3 содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению «капитальные вложения», включенных в ФАИП, с расшифровкой по бюджетным инвестициям в объекты государственной собственности Российской Федерации и собственности акционерных обществ (в соответствии с договором об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций), субсидиям в объекты государственной собственности Российской Федерации и по межбюджетным субсидиям на капитальные вложения в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.

Данные формируются автоматически по результатам представления соответствующей информации главным распорядителем средств федерального бюджета по ФАИП в ИС ФАИП.

Государственному заказчику — координатору ФЦП необходимо подтвердить корректность данных, установив соответствующий признак («чекбокс») по каждому объекту в колонке «принято», либо указать причину несогласия и дополнительные комментарии в колонке «Причина отклонения и другие комментарии госзаказчика».

Данная форма выгружается из системы ИС ФЦП в формате Microsoft Excel и направляется в Минэкономразвития России в официальном порядке в составе отчета.

Если материалы имеют гриф «Для служебного пользования» или содержат сведения, составляющие государственную тайну, то данная форма представляется в бумажном виде и на электронном носителе информации (в формате Microsoft Word и/или Excel) с соблюдением идентичности и требований законодательства.

В графе 2 указываются все объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, предусмотренные ФЦП (в том числе мероприятий ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы), на 2019 год, а также объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), предусмотренные соглашениями на 2019 год о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

Порядок следования объектов в заполняемых формах должен соответствовать порядку следования объектов в ФАИП.

В графе 3 указываются по строкам бюджетные назначения 2019 года в соответствии с ФАИП по состоянию на 1 октября 2019 года.

В графах 5 и 7 указываются предусмотренные на 2019 год объемы финансирования по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам из бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно.

В графе 9 указываются предусмотренные на 2019 год суммарные объемы финансирования по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам за счет всех источников финансирования.

В графах 4, 6, 8 и 10 указываются фактические объемы финансирования работ по стройкам и объектам из различных источников и суммарно.

В графе 11 указывается фактическое освоение средств за 9 месяцев 2019 г. в соответствии с утвержденными актами сдачи-приемки работ (без учета работ, выполненных за счет авансов прошлых лет).

В графе 12 приводится краткое описание и объемы ключевых (наиболее важных или затратных) работ, выполненных за 9 месяцев 2019 г., в натуральных количественных показателях, а также указывается уровень технической готовности объекта.

В случае отсутствия в ФЦП мероприятий по направлению «капитальные вложения», форма может не предоставляться. При этом необходимо в разделе «8. Основные итоги реализации программы за 9 месяцев 2019 г. в разрезе мероприятий» аналитической справки (форма 1) указать: «Мероприятия по направлению „капитальные вложения“, планируемые к реализации в 2019 году в рамках ФЦП отсутствуют.».

Форма № 3а содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению «капитальные вложения», не включенных в ФАИП (не предусмотрено финансирование из федерального бюджета) и не указанных в форме № 3.

Форма заполняется аналогично форме № 3, но вручную.

В графе 2 указываются объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, предусмотренные в рамках ФЦП (в том числе мероприятий ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы, реализация (финансирование) которых осуществляется по направлению «капитальные вложения», не включенные в ФАИП (по которым не предусмотрено финансирование из федерального бюджета).

В графах 3 и 5 указываются предусмотренные на 2019 год объемы финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно (по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам).

В графе 7 указываются предусмотренные на 2019 год суммарные объемы финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно (по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам).

В графах 4, 6, 8 указываются фактические объемы финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно работ по стройкам и объектам из различных источников и суммарно.

В графе 9 указывается фактическое освоение средств за 9 месяцев 2019 г. в соответствии с утвержденными актами сдачи-приемки работ.

В графе 10 приводится краткое описание и объемы ключевых (наиболее важных или затратных) работ, выполненных за 9 месяцев 2019 года, в натуральных количественных показателях, а также указывается уровень технической готовности объекта.

В случае отсутствия в ФЦП мероприятий по направлению «капитальные вложения», не включенных в ФАИП (по которым не предусмотрено финансирование из федерального бюджета), форма может не предоставляться. При этом необходимо в разделе «8. Основные итоги реализации программы за 9 месяцев 2019 г. в разрезе мероприятий» аналитической справки (форма 1) указать: «Мероприятия по направлению „капитальные вложения“, планируемые к реализации в 2019 году в рамках ФЦП отсутствуют.».

Форма № 3б содержит информацию об объектах незавершенного строительства, реализация которых осуществлялась в рамках ФЦП и срок ввода которых был запланирован до 1 января 2019 года.

В графе 2 указываются объекты капитального строительства, реализация которых осуществлялась в рамках ФЦП (в том числе в рамках ФЦП, мероприятия которых интегрированы в пилотные госпрограммы) (далее — Объекты), с плановым сроком ввода в эксплуатацию до 1 января 2019 г., но ввод в эксплуатацию которых не осуществлен.

В графе 3 указывается наименование государственного заказчика ФЦП, ответственного за реализацию мероприятия ФЦП, в рамках которого предусмотрена реализация соответствующего Объекта.

В графе 4 необходимо указать наименование мероприятия ФЦП, в рамках которого предусмотрена реализация объекта.

В графе 5 указывается мощность Объекта с указанием единиц измерения в соответствии с «ОК 015-94 (МК 002-97). Общероссийский классификатор единиц измерения», утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 366.

В графе 6 указывается сметная стоимость Объекта в тыс. рублей (в ценах соответствующих лет, в соответствии с параметрами ФЦП).

В графе 7 указывается плановый год начала реализации Объекта в соответствии с ФЦП (в редакции, предусматривающей реализацию объекта).

В графе 8 указывается фактический год начала реализации Объекта.

В графе 9 указывается плановый год завершения реализации объекта (ввода в эксплуатацию) Объекта в соответствии с ФЦП (в соответствии с последней редакцией ФЦП).

В графе 10 указывается фактический год завершения реализации объекта (ввода в эксплуатацию) Объекта, либо прогнозные данные.

В графе 11 указывается процент технической готовности Объекта по состоянию на конец отчетного периода.

В графе 12 указывается объем фактических расходов на реализацию Объекта за весь период реализации за счет всех источников финансирования по состоянию на конец отчетного периода.

В графе 13 указывается объем фактических расходов на реализацию Объекта за весь период реализации за счет средств федерального бюджета по состоянию на конец отчетного периода.

В графе 14 указывается остаток сметной стоимости Объекта (в ценах соответствующих лет).

В графах 15 и 16 указываются объемы финансирования Объекта, необходимые для завершения реализации объекта (в ценах соответствующих лет).

В графе 17 указывается информация о текущем состоянии Объекта, выполненных работах, в том числе произведенных в отчетном периоде в натуральных количественных показателях, о необходимости корректировки проектной документации, и мерах, принимаемых для завершения реализации Объекта.

В случае отсутствия таких Объектов, форма может не предоставляться. При этом необходимо в разделе «8. Основные итоги реализации программы за 9 месяцев 2019 г. в разрезе мероприятий» аналитической справки (форма 1) указать: «Объекты незавершенного строительства, реализация которых осуществлялась в рамках ФЦП и срок ввода которых был запланирован до 1 января 2019 года, отсутствуют.».

Форма № 4 содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению НИОКР и заполняется в следующем порядке.

В графе 2 указываются все НИОКР в рамках программного мероприятия или тематического направления, вид НИОКР (военного, специального, двойного или гражданского назначения).

Для НИОКР, финансируемых за счет средств федерального бюджета, указываются реквизиты государственного контракта, исполнитель, дата и регистрационный номер НИОКР в единой государственной системе учета НИОКР. Для НИОКР, финансируемых за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников, указываются реквизиты и исполнитель контракта (договора).

При этом отмечаем, что также указываются мероприятия НИОКР, по которым в отчетном периоде не предусмотрено финансирование, но осуществляется работа по получению охранных документов на объекты интеллектуальной собственности или поданы заявки на их получение независимо от времени их выполнения и окончания контрактов (в том числе, в рамках программных мероприятий).

В графе 3 указываются годы начала и окончания контракта на выполнение НИОКР/соглашения на предоставление гранта (например: 2019 — 2020).

В графе 4 указывается дата подведения итогов конкурса на размещение государственного заказа на выполнение НИОКР (например: 01.01.2019).

В графе 5 указывается код ГРБС — государственного заказчика ФЦП, в части мероприятия НИОКР.

В графе 6 указывается объем финансирования мероприятий, тематических направлений (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению НИОКР, перечисленных в графе 2, на весь период их реализации за счет соответствующих источников финансирования.

При этом средства федерального бюджета 2019 года учитываются в соответствии с Законом и изменениями в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2019 года.

В графе 7 указывается объем финансирования мероприятий, тематических направлений (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению НИОКР, перечисленных в графе 2, за счет соответствующих источников финансирования, предусмотренных в программе с учетом бюджетных назначений, утвержденных Законом, и изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2019 года.

В графе 8 указываются соответственно по строкам кассовые расходы «» за отчетный период 2019 года по мероприятиям, тематическим направлениям (в разрезе контрактов, соглашений) на выполнение НИОКР за счет средств федерального бюджета, а также фактические расходы «*» за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников по контрактам и договорам на выполнение НИОКР.

По строкам «Объем финансирования НИОКР по программе» и «Наименование мероприятия, тематического направления» заполняются только графы 6, 7 и 8 с указанием общих объемов финансирования за счет соответствующих источников, а также суммарные показатели за счет всех источников финансирования.

В графе 9 указываются объекты интеллектуальной собственности, соответствующие перечню документов, представленному в пункте 12 Положения об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций — исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение НИОКР (постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 г. № 9), всего, созданные в рамках НИОКР (в рамках заключенных контрактов), в том числе за отчетный период 2019 года.

В графе 10 указываются сведения о балансовом учете объектов интеллектуальной собственности в виде нематериальных активов, их стоимости и балансодержателе в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 27 декабря 2007 г. № 153н.

В графе 11 указываются сведения о закреплении, использовании и/или передаче прав на объекты интеллектуальной собственности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. № 342.

В графе 12 указываются результаты выполнения этапов НИОКР за 2019 год, а также их влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации, в случае несовпадения сроков этапов и отчетного периода приводятся промежуточные результаты работ в рамках выполнения предусмотренного этапа.

В случае отсутствия мероприятий по направлению НИОКР, форма может не предоставляться. При этом необходимо в разделе «8. Основные итоги реализации программы за 9 месяцев 2019 г. в разрезе мероприятий» аналитической справки (форма 1) указать: «Мероприятия по направлению НИОКР, планируемые к реализации в 2019 году в рамках ФЦП отсутствуют.».

Форма № 4а содержит информацию о результатах НИОКР гражданского назначения, полученных за отчетный период в рамках ФЦП, по видам интеллектуальной собственности (заявки).

По вопросам заполнения указанной формы следует обращаться в Минобрнауки России.

Форма № 5 содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению «прочие нужды» и заполняется в следующем порядке.

В графе 2 в зависимости от механизма реализации программного мероприятия указывается наименование государственного контракта, его реквизиты и исполнитель, или соглашение о предоставлении субсидии, его реквизиты и получатель.

В графе 3 указывается код вида расходов в соответствии с Законом.

В графе 4 указывается номер группы (приведены ниже под таблицей), к которой относятся расходы по контракту/соглашению. В случае отнесения расходов по контракту/соглашению к группе «8 — другое» следует указать ее конкретное название (наименование) в таблице под сноской «**».

В графе 5 указываются годы начала и окончания действия контракта на выполнение мероприятия или соглашения о предоставлении субсидии (например: 2019 — 2020).

В графе 6 указывается дата размещения заказа на поставку продукции, выполнение работ (услуг) (например: 01.12.2019).

В графе 7 указывается код ГРБС — государственного заказчика мероприятия по направлению «прочие нужды».

В графе 8 указывается объем финансирования мероприятий, тематических направлений (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению «прочие нужды», перечисленных в графе 2, на весь период их реализации за счет соответствующих источников финансирования.

При этом средства федерального бюджета 2019 года учитываются в соответствии с Законом и изменениями, внесенными в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2019 года.

В графе 9 указывается объем финансирования мероприятий, тематических направлений (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению «прочие нужды», перечисленных в графе 2, за счет соответствующих источников финансирования, предусмотренный в 2019 году по программе (пилотной госпрограмме) с учетом бюджетных назначений, утвержденных Законом, с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2019 года. При этом итоговые значения по графе 9 по источникам финансирования должны соответствовать итоговым значениям строки 4 графы 3 формы 2 настоящих методических рекомендаций.

В графе 10 указываются соответственно по строкам кассовые расходы «» по мероприятиям, тематическим направлениям (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению «прочие нужды», перечисленным в графе 2, за отчетный период 2019 года за счет средств федерального бюджета, а также фактические расходы «*» за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников по контрактам и договорам по направлению «прочие нужды».

Графа 11 содержит аннотацию результатов завершенных этапов или мероприятия в целом с использованием натуральных количественных показателей с указанием их вклада в социально-экономическое развитие Российской Федерации.

В случае отсутствия мероприятий по направлению «прочие нужды», форма может не предоставляться. При этом необходимо в разделе «8. Основные итоги реализации программы за 9 месяцев 2019 г. в разрезе мероприятий» аналитической справки (форма 1) указать: «Мероприятия по направлению „прочие нужды“, планируемые к реализации в 2019 году в рамках ФЦП отсутствуют.».

Форма № 6 содержит сведения о государственных контрактах, действующих в рамках ФЦП (в том числе, мероприятий ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы) в период с 2019 по 2025 годы и заполняется в следующем порядке.

В случае, если бюджетные ассигнования в рамках ФАИП предусмотрены на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, и мероприятия ФАИП реализуются посредством заключения между главными распорядителями средств федерального бюджета и акционерными обществами договоров на передачу акций, указывается количество действующих государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений непосредственно на выполнение программных мероприятий, а не количество договоров на передачу акций.

В строке 1 указываются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию программных мероприятий) (план) за счет средств федерального бюджета: в графе 2 указывается объем бюджетных назначений на 2019 год (по направлению «капитальные вложения» в соответствии с ФАИП по состоянию на 1 октября 2019 г., по направлениям НИОКР и «прочие нужды» — с учетом объемов финансирования ФЦП по Закону и изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2019 г.); в графах 3 — 5 указываются бюджетные назначения в соответствии с параметрами Закона, в графах 6 — 8 в соответствии с утвержденными программами (пилотными госпрограммами);

в строке 1.1 указываются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на заключение государственных контрактов;

в строке 1.2 указываются объемы бюджетных ассигнований, которые расходуются вне процедуры размещения заказов и заключения государственных контрактов (субсидии, гранты).

В строке 2 указываются объемы бюджетных ассигнований по заключенным контрактам;

в строке 2.1 указываются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на заключение государственных контрактов;

в строке 2.2 указываются объемы бюджетных ассигнований, на которые заключены договора, контракты, соглашения о предоставлении субсидий, грантов.

В строке 3 указывается уровень контрактования, который определяется следующим образом: объемы бюджетных ассигнований по заключенным государственным контрактам (строка 2) делятся на объемы бюджетных ассигнований, необходимых для выполнения государственного контракта (строка 1).

Форма № 7 содержит данные об освоении средств, выделенных на реализацию мероприятий ФЦП (мероприятий ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы) в предыдущие периоды (нарастающим итогом). Форма заполняется вручную.

В графе 2 указываются мероприятия, объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, мероприятия по направлению НИОКР и «прочие нужды», реализация которых была предусмотрена в рамках ФЦП (в том числе мероприятий ФЦП, интегрированных в пилотные госпрограммы), работы по которым в отчетном периоде были выполнены за счет средств, выделенных на их реализацию до 1 января 2019 г. (включая авансовые платежи).

В графе 3 указывается объем неосвоенных средств прошлых лет (за счет всех источников финансирования), выделенных на реализацию мероприятий по состоянию на 1 января 2019 г., по каждому мероприятию.

В графе 4 указывается объем освоенных средств прошлых лет (фактически выполненные объемы работ в соответствии с утвержденными актами приемки работ в рамках заключенных государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий, а также контрактов и договоров) по состоянию на отчетный период (за счет всех источников финансирования).

В графе 5 приводится результат выполненных работ (услуг) по состоянию на отчетную дату за счет средств прошлых лет.

В графе 6 и 7 указываются плановая и фактическая даты выполнения работ (услуг).

В графе 8 следует указать предусмотрена ли в рамках ФЦП или пилотной госпрограммы реализация мероприятия в 2019 году (указать «да» или «нет»).

В случае отсутствия неосвоенных средств прошлых лет (за счет всех источников финансирования), выделенных на реализацию мероприятий ФЦП до 1 января 2019 года, форма может не предоставляться. При этом необходимо в подразделе «Освоено за 9 месяцев 2019 года» раздела 6 аналитической справки (форма 1) указать: «Неосвоенные средства прошлых лет (за счет всех источников финансирования), выделенные на реализацию мероприятий ФЦП до 1 января 2019 года, отсутствуют».

Форма № 8 (для ФЦП, содержащих разделы по опережающему развитию приоритетных территорий) содержит данные о ходе реализации программных мероприятий на территориях Дальневосточного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, Арктической зоны Российской Федерации, Республики Крым, г. Севастополя и Калининградской области (далее — приоритетные территории).

В графе 2 указываются по строкам бюджетные назначения 2019 года в соответствии с утвержденной ФЦП.

В графах 3, 5, 7 и 9 указываются фактические объемы финансирования работ из различных источников и суммарно.

В графах 6 и 8 указываются предусмотренные на 2019 год объемы финансирования из бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно, в соответствии с утвержденными объемами финансирования в соответствующем разделе (приложении) ФЦП о реализуемых программных мероприятиях по опережающему развитию приоритетных территорий.

В графе 9 указываются предусмотренные на 2019 год суммарные объемы финансирования работ за счет всех источников финансирования, в соответствии с утвержденными объемами финансирования в соответствующем разделе (приложении) ФЦП о реализуемых программных мероприятиях по опережающему развитию приоритетных территорий.

В графе 10 приводится краткое описание и объемы ключевых (наиболее важных или затратных) работ, выполненных за отчетный период, в натуральных количественных показателях, а также указывается уровень технической готовности объекта.

II. Отчет об итогах реализации ФАИП за 9 месяцев 2019 года

Отчетность о ходе реализации ФАИП за 9 месяцев 2019 года представляется главными распорядителями до 22 октября 2019 г. в Минэкономразвития России в соответствии с данными об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) и объектах недвижимого имущества, включенных в ФАИП на 2019 год, по формам согласно приложению 3 к приказу Минэкономразвития России от 22 марта 2019 г. № 150 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 „Об утверждении правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы“ (далее — форма ФАИП).»

Обращаем особое внимание, что в настоящее время приказ Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278 является утратившим силу в связи с изданием приказа Минэкономразвития России от 22 марта 2019 г. № 150 (далее — приказ № 150). Составление отчета о ходе реализации ФАИП осуществляется строго по формам, утвержденным приказом № 150. Отчетные данные, представленные по устаревшим формам, не будут использованы в сводном отчете для доклада в Правительство РФ и будут возвращены на доработку.

Информация является обязательной к заполнению как по объектам, включенным в ФЦП (мероприятиям ФЦП, интегрированным в пилотные госпрограммы), так и по объектам, не включенным в ФЦП. Главные распорядители, являющиеся субъектами бюджетного планирования, представляют в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации ФАИП только по объему бюджетных ассигнований (с учетом внесенных изменений), выделенному им как главным распорядителям.

Особо следует отметить, что отчеты по форме ФАИП, в отличие от отчетов по формам ФЦП № 1 — 8, направляются главными распорядителями напрямую в Минэкономразвития России, а не государственному заказчику-координатору ФЦП.

Отчетность главного распорядителя о ходе реализации ФАИП включает аналитическую записку в формате Microsoft Word и табличную отчетность по форме ФАИП в формате Microsoft Excel по полному объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на реализацию ФАИП.

Обращаем внимание, что в федеральной государственной информационной системе формирования и анализа инвестиционных показателей и показателей фактического финансирования объектов капитального строительства (далее — Система, ИС ФАИП) главным распорядителям необходимо заполнить отчетность по формам ФАИП «I. Отчет о количестве объектов капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 20__ год», «II. Отчет о ходе строительства объектов капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 20__ год», «III. Сведения об объектах капитального строительства, ввод которых был предусмотрен, но не был осуществлен в установленные сроки в рамках реализации адресной программы в отчетном финансовом году на 20__ год» и «IV. Сведения о заключенных контрактах (договорах) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг» в электронном виде с использованием двух сценариев работы — интерактивный ввод данных с использованием формы web-интерфейса и ввод данных с использованием средств импорта/экспорта в формате Microsoft Excel (главным распорядителям, ответственным за ввод данных ежеквартальной отчетности с использованием средств Системы, выданы реквизиты доступа к служебной части Системы, предоставлены контактные телефоны и e-mail организованного call-центра поддержки пользователей).

Кроме того, в электронном виде в Системе главным распорядителем также должны быть загружены аналитическая записка в формате Microsoft Word и формы ФАИП «V. Информация о проведении публичного технологического и ценового аудита объектов капитального строительства (аудит), реализуемых в рамках федеральной адресной инвестиционной программы», «VI. Отчет о количестве объектов капитального строительства, которые подлежат проведению публичного технологического и ценового аудита (аудит)» в формате Microsoft Excel.

Отчет о ходе реализации ФАИП должен содержать информацию обо всех объектах федеральной собственности, объектах собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, дочерних обществ таких юридических лиц, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, дочерних обществ юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, и объектах и мероприятиях региональной и муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, включенных в ФАИП, с учетом изменений, внесенных в установленном порядке на конец отчетного периода.

Главные распорядители представляют в бумажном виде или с использованием Системы межведомственного электронного документооборота органов власти (МЭДО) единый комплект отчетности по предусмотренному на текущий финансовый год объему бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета (с учетом внесенных изменений) по состоянию на конец отчетного периода. Не допускается представление отдельных отчетов о ходе реализации ФАИП за 9 месяцев 2019 года от структурных подразделений (департаментов, управлений, служб) главного распорядителя.

Представляемая отчетность должна содержать информацию обо всех объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) и объектах недвижимого имущества (далее — объекты), предусмотренных к реализации в рамках ФАИП, в соответствии с утвержденными изменениями по состоянию на конец 9 месяцев 2019 года.

Объекты капитального строительства, по которым в рамках ФАИП в отчетном году предусмотрены средства исключительно на проведение проектных и изыскательских работ (ПИР), следует учитывать как самостоятельные объекты. Если по объекту капитального строительства в 2019 году средства предусмотрены и на ПИР, и на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), то указанный объект учитывается один раз.

Перечень объектов и мероприятий, а также порядок их следования в электронных формах отчетности, выгружаемых из информационной системы ФАИП, соответствует составу и порядку следования объектов в ФАИП, с учетом изменений, внесенных на конец отчетного периода. Менять указанный порядок при подготовке отчетности не допускается.

В случае, если необходимо представить информацию о ходе строительства объектов, реализуемых в рамках мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), которое в составе ФАИП по состоянию на конец отчетного периода не детализировано или не подлежит детализации, такая информация может быть включена в состав аналитической записки либо в описание технического результата. При этом учитывать данное мероприятие следует как одну позицию.

В рамках отчетности в Минэкономразвития России представляется информация о ходе строительства объектов, включенных в ФАИП, без учета объектов, входящих в государственный оборонный заказ, а также информация о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих и иных категорий лиц по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе сведения о которых составляют государственную тайну (с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне).

По форме ФАИП отчетность также представляется в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в ФАИП и предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Аналитическая записка о ходе реализации ФАИП составляется в произвольной форме в формате Microsoft Word, в том числе по ФЦП и по объектам, не включенным в ФЦП.

В аналитической записке необходимо:

перечислить объекты, ввод которых в эксплуатацию запланирован в текущем году, и представить по ним краткий анализ хода строительства и финансирования, отдельно отразив объекты, строительство по которым осуществляется с отставанием от утвержденных календарных планов строительства, с указанием мер, предпринимаемых главным распорядителем для ликвидации допущенного отставания;

перечислить объекты, по которым по состоянию на конец 9 месяцев 2019 г. не были проведены торги и заключены государственные контракты (договоры), с обязательным указанием объективных причин позднего заключения либо не заключения контрактов (договоров);

отметить, заключены ли соглашения с субъектами Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета на софинансирование объектов региональной (муниципальной) собственности;

перечислить объекты, по которым контракты (договоры) заключены, но финансирование которых в течение 9 месяцев 2019 г. не было открыто, с указанием объективных причин;

перечислить объекты, по которым бюджетные ассигнования финансировались, однако освоение средств в отчетном периоде не осуществлялось, с указанием объективных причин отсутствия освоения средств;

по всем объектам, утвержденным ФАИП с ограничением по выполнению работ и финансированию (перечислению субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации), указать, были ли сняты ограничения в отчетном периоде, если нет — то почему;

указать, какой объем средств, не использованных в 2018 году на оплату заключенных государственных контрактов, подлежавших оплате в 2018 году, и по каким объектам был перенесен на 2019 год на те же цели;

перечислить введенные объекты, если в течение 9 месяцев 2019 г. осуществлялся ввод объектов;

представить краткий анализ хода строительства и финансирования важнейших (наиболее крупных, значимых) объектов в порядке их следования, установленном в электронном виде;

отразить объем дебиторской задолженности, сложившейся по объектам, а также причины ее образования.

Также в аналитической записке необходимо представить информацию об объектах капитального строительства, ввод которых был предусмотрен в 2018 году, но не был осуществлен как в установленные сроки в рамках реализации ФАИП в отчетном финансовом году, так и в течение 9 месяцев 2019 года.

При заполнении форм отчетности в части объектов, сведения о которых составляют государственную тайну (т.е. без использования программного продукта), следует заполнять все расчетные строки (в частности, суммарные значения средств по строкам «Программная часть», «Объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы», «Всего» по каждому источнику финансирования). В форме необходимо указывать названия видов экономической деятельности (отрасли) в разрезе ФЦП и в части объектов, не включенных в ФЦП.

Заполнение раздела I формы ФАИП «Отчет о количестве объектов капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 20__ год» в Системе является полностью автоматизированным. Главные распорядители средств федерального бюджета осуществляют сверку информации о количестве объектов. В случае если данные, размещенные на сайте, расходятся с данными главного распорядителя средств федерального бюджета, следует обратиться в службу поддержки по телефону, указанному на сайте. В раздел I формы ФАИП добавлены графы 4 и 9, содержащие количественную информацию об объектах капитального строительства, по которым в текущем году средства предусмотрены исключительно на завершение проектных и изыскательских работ.

В разделе II формы ФАИП «Отчет о ходе строительства объектов капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 20__ год» в графах 5 «Капитальные вложения, в том числе бюджеты субъектов Российской Федерации» и 6 «Капитальные вложения, в том числе прочие источники» запланированные объемы финансирования по объектам, включенным в ФЦП, должны соответствовать параметрам утвержденных ФЦП.

В графах «Профинансировано» следует указывать фактическое кассовое исполнение за счет соответствующих источников финансирования, при этом по расходам федерального бюджета указывается фактическое кассовое исполнение по данным Федерального казначейства.

В графе 11 «Фактически освоено» указывается объем освоенных средств за 9 месяцев 2019 года за счет всех источников в соответствии с актами выполненных работ. Особо следует отметить, что в отчете указывается освоение за счет средств, предусмотренных на финансирование объектов ФАИП в текущем финансовом году.

В отчете не учитываются работы, выполненные за счет авансов прошлых лет.

В случае, если бюджетные ассигнования в рамках ФАИП предусмотрены на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, и мероприятия ФАИП реализуются посредством заключения между главными распорядителями средств федерального бюджета и акционерными обществами договоров на передачу акций, в графе 11 «Фактически освоено» указывается объем фактически освоенных средств за счет всех источников в соответствии с актами выполненных работ, а не стоимость полученных акций. Данная информация заполняется на основании отчетов вышеуказанных юридических лиц, предоставляемых главному распорядителю средств федерального бюджета в соответствии с договором о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, за счет средств федерального бюджета.

В графах 12 — 13 «Дебиторская задолженность» указывается объем дебиторской задолженности, сложившейся по объекту в ходе выполнения государственных контрактов (договоров), по состоянию на 1 января 2019 года (графа 12) и по состоянию на 1 октября 2019 года (графа 13). Данные об объеме дебиторской задолженности должны соответствовать данным, отраженным в бухгалтерской (бюджетной) отчетности.

В графе 14 «Авансовые платежи (на конец отчетного периода)» указывается объем авансовых платежей, осуществленных в течение 9 месяцев 2019 г. (выплаченных, но не закрытых актами выполненных работ в отчетный период).

В графе 15 — «Ожидаемое выполнение» — необходимо указать объем средств за счет всех источников, которые планируется освоить до конца года. Данное значение может отличаться от предусмотренного на год объема средств, например, в случае экономии по результатам конкурса, либо в случае возникновения отставания на отдельных объектах.

В графах 16, 17 и 18 необходимо указывать «Год начала строительства», «Год ввода объекта в эксплуатацию» и «Месяц фактического ввода объекта в эксплуатацию» соответственно. Обращаем внимание, что в графе 17 год ввода объекта в эксплуатацию указывается в соответствии с годом, установленным в ФАИП, а графа 18 заполняется по факту ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с полученным разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (т.е. в графе 18 необходимо указать месяц (например, «03»), в котором получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).

По объектам капитального строительства, по которым в рамках ФАИП в отчетном году предусмотрены средства исключительно на проведение ПИР, в графе 18 необходимо указать месяц фактического завершения ПИР, то есть получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

В графе 19 «Процент технической готовности, %» указывается процент технической готовности объекта капитального строительства на конец отчетного периода.

В графе 20 «Код ОКОПФ» необходимо указать пятизначный код организационно-правовой формы организации — застройщика в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм ОК 028-2012, введенным в действие приказом Росстандарта от 16 октября 2012 г. № 505-ст.

В графе 21 «Описание технического результата за отчетный период» следует привести подробную аннотацию выполненных в течение отчетного периода ключевых работ с использованием натуральных количественных показателей. Также в данной графе необходимо указать, заключен ли контракт на выполнение подрядных работ, а в случае его отсутствия указать причину. В случае, если объект подлежит вводу в эксплуатацию в текущем году, в данной графе необходимо указать, введен ли он по состоянию на конец отчетного периода и, при наличии, указать дату и номер акта ввода в эксплуатацию.

Обращаем внимание, что данная графа обязательна к заполнению! Кроме того, информация, указанная главными распорядителями в данной графе, будет использована при подготовке во исполнение статьи 264.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации информации о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 79.1 Бюджетного кодекса) в соответствии с ФАИП и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества.

Информация, приведенная в форме ФАИП, должна соответствовать информации, представляемой в Росстат.

Форма ФАИП «III. Сведения об объектах капитального строительства, ввод которых был предусмотрен, но не был осуществлен в установленные сроки в рамках реализации адресной программы в отчетном финансовом году на 20__ год» содержит информацию об объектах капитального строительства, ввод которых был предусмотрен в 2018 году, но не был осуществлен как в установленные сроки в рамках реализации ФАИП в отчетном финансовом году, так и в течение 9 месяцев 2019 г., а также ввод по которым был осуществлен в течение 2019 года, но отчет по которым не был представлен ранее.

В форме ФАИП «IV. Сведения о заключенных контрактах (договорах) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг» приводится информация о заключенных контрактах (договорах), необходимых для строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов ФАИП в 2019 году.

Обращаем внимание, что информация представляется в отношении каждого объекта отдельно и кроме того представляется информация о том, начаты работы на объекте или нет.

Указанная форма заполняется в следующем порядке:

информация представляется за полный объем капитальных вложений по всем объектам, включенным в ФАИП в 2019 году, в том числе за полный объем бюджетных ассигнований (с учетом внесенных изменений) в отношении каждого объекта отдельно, а также суммарно по объектам федеральной собственности, объектам собственности юридических лиц, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, дочерних обществ таких юридических лиц, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, дочерних обществ юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, и объектам и мероприятиям региональной и муниципальной собственности, в разрезе программной и непрограммной частей ФАИП и видов экономической деятельности (отраслей).

В графе 2 указывается предусмотренный на 2019 год объем капитальных вложений за счет всех источников.

В графе 3 — объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на 2019 год за счет средств федерального бюджета.

В графе 4 указывается общий объем работ (услуг) по объектам капитального строительства либо объектам недвижимого имущества, подлежащих выполнению в 2019 году, по которым заключены контракты (договоры) (в тыс. рублей). Указанный объем не должен превышать объем капитальных вложений на 2019 год, указанный в графе 2.

Графа 5 — процентное отношение суммы законтрактованных капитальных вложений к сумме предусмотренных на 2019 год капитальных вложений за счет всех источников финансирования.

В графе 6 указывается общее количество объектов, включенных в ФАИП, в графе 7 — количество объектов, по которым заключены контракты (договоры), в графе 8 — количество объектов, на которых работы начаты. Если для выполнения работ на объекте предусмотрено заключение нескольких контрактов (договоров), то данный объект следует учитывать в том случае, если по нему заключен хотя бы один контракт (договор).

В графах 9 и 10 указывается количество контрактов (договоров), действующих в 2019 году, в том числе в графе 9 — общее количество контрактов (договоров), включая контракты (договоры) прошлых лет, а в графе 10 — количество контрактов (договоров), заключенных в 2019 году.

В графе 11 необходимо указать «Причины несвоевременного заключения контрактов (договоров)». В случае если контракты (договоры) не заключены, необходимо указать объективные причины сложившейся ситуации, меры, принимаемые для ее исправления, а также предполагаемые сроки заключения контрактов (договоров) (либо сроки внесения предложений о перераспределении неосвоенных средств).

Обращаем внимание, что в целях анализа эффективности проведения публичного технологического и ценового аудита объектов капитального строительства (далее — аудит) в составе отчетности о ходе реализации ФАИП должна представляться информация о результатах проведения аудита, согласно формам ФАИП: «V. Информация о проведении публичного технологического и ценового аудита объектов капитального строительства (аудит), реализуемых в рамках федеральной адресной инвестиционной программы» и «VI. Отчет о количестве объектов капитального строительства, которые подлежат проведению публичного технологического и ценового аудита (аудит)».

Данные формы заполняются за отчетный период 2019 года в отношении всех объектов капитального строительства, по которым необходимость проведения аудита предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 382, независимо от того, проведен аудит или нет.

В графе 13 формы ФАИП V в отношении объектов капитального строительства указываются основные результаты проведения аудита. В случае если объект капитального строительства подлежит проведению аудита, но по каким-либо причинам аудит не был проведен, необходимо указать причины. При отсутствии объектов капитального строительства, подлежащих проведению аудита, информацию об этом необходимо отразить в аналитической записке.

Во всех направляемых в Минэкономразвития России материалах необходимо указывать фамилию и контактный телефон ответственного исполнителя для оперативного решения возникающих вопросов.

Отчетность об итогах выполнения ФАИП за 9 месяцев 2019 г. представляется в Минэкономразвития России в электронном виде через портал федеральной государственной информационной системы формирования и анализа инвестиционных показателей и показателей фактического финансирования объектов капитального строительства (ИС ФАИП) (http://faip.economy.gov.ru и по адресу электронной почты Gomareva@economy.gov.ru), а также в печатном виде или с использованием Системы межведомственного электронного документооборота органов власти (МЭДО) за подписью руководителя (заместителя руководителя) главного распорядителя. Контакты для справок: KurochkinaMV@economy.gov.ru, PedchenkoNV@economy.gov.ru, KorystovaAV@economy.gov.ru.

Главным распорядителем обеспечивается идентичность отчетных данных как на электронном, так и на бумажном носителях.

Обращаем внимание, что официальными отчетами считаются отчеты, загруженные на портал Минэкономразвития России и поступившие в Минэкономразвития России с официальным письмом. Указанные отчеты не должны содержать противоречий.

Необходимо отметить, что датой представления отчета о ходе ФЦП и реализации ФАИП в Минэкономразвития России считается дата размещения информации на указанных сайтах (дата и время нажатия кнопки «подписать» в интерфейсе вышеуказанных систем, после чего статус документа меняется с «доступен для редакции» на «завершен», и появляется дата окончания работы в столбце «закончен»), а также регистрация входящего письма в системе документооборота Минэкономразвития России. В случае представления информации позже установленных сроков, такая информация будет считаться представленной с нарушением сроков, о чем будет доложено в Правительство Российской Федерации в рамках доклада о ходе выполнения ФЦП и реализации ФАИП за соответствующий отчетный период.

---