Письмо Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 02.06.2021 № 312
«О ежемесячном денежном вознаграждении за классное руководство»
Внимание
Документ фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02.06.2022 № 1011, которым в перечень расходов, подлежащих софинансированию, включена выплата части отпускных, начисленной с суммы вознаграждения.
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 2 июня 2021 г. № 312
О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ДЕНЕЖНОМ ВОЗНАГРАЖДЕНИИ ЗА КЛАССНОЕ РУКОВОДСТВО
В Центральный Совет Общероссийского Профсоюза образования поступают обращения в связи с отказами органов казначейства в направлении средств федерального бюджета, предусмотренных на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, на оплату части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление классного руководства.
Сообщаем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2020 № 448 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие образования“, утвержденную постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 „Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие образования“ были определены Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов РФ и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы (далее — Правила).»
Следует учесть, что иные межбюджетные трансферты (п. 2 Правил) предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций из расчета 5 тыс. рублей в месяц.
Размер предоставляемого бюджету субъекта РФ иного межбюджетного трансферта (ТIi) согласно пункту 11 Правил определяется по формуле:
ТIi = (Tкр x (Рк + Пн)) x НI x Nм x SВЗН,
где показатель Nм обозначает количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам общеобразовательных организаций за классное руководство, равное 12 месяцам. Все значения формулы отражены в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Для сведения сообщаем, что подобная ситуация с определением источников финансирования оплаты части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление классного руководства, уже возникала в период, когда вознаграждение из федерального бюджета составляло 1000 рублей в месяц. Проблема была вызвана письмом Росфиннадзора от 07.05.2007 № 43-01-02-25/1561 <1>, согласно которому направление средств федерального бюджета, предусмотренных на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, на оплату части отпускных, начисленных с суммы выплаченного вознаграждения, было признано их нецелевым расходованием.
<1> См. Официальные документы в образовании. — 2007. — № 19. — С. 20 — 21. — Ред.
В связи с телеграммой Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, направленной в адрес Президента РФ, Председателя Правительства РФ, министра образования и науки РФ и связанной с разрешением конфликтной ситуации по определению источников финансирования оплаты части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения, Заместителем Председателя Правительства РФ Д.А. Медведевым было дано поручение от 6 июня 2007 г. № ДМ-П44-2702 Минфину России, Минобрнауки России и Минздравсоцразвития России о направлении в субъекты РФ необходимых разъяснений.
В результате в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ было направлено письмо министра финансов Российской Федерации А.Л. Кудрина от 08.06.2007 № 12-02-03/2507 <2>, согласно которому Федеральной службе финансово-бюджетного надзора было предложено отозвать письмо от 07.05.2007 из территориальных управлений Росфиннадзора.
<2> См. Официальные документы в образовании. — 2007. — № 21. — С. 46 — 47. — Ред.
Кроме того, дано разъяснение, предусматривающее, что при предоставлении отпуска педагогическим работникам, осуществляющим функции классных руководителей, исчисление среднего заработка для его оплаты должно осуществляться с учетом выплаченного им вознаграждения за классное руководство с использованием средств федерального бюджета на оплату части отпускных, начисленных с суммы выплаченного вознаграждения за классное руководство.
В связи с изложенным ЦС Профсоюза полагает возможным и необходимым руководствоваться разъяснением, содержащимся в письме Министра финансов Российской Федерации от 08.06.2007 № 12-02-03/2507, при решении вопроса оплаты части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление классного руководства с использованием средств федерального бюджета.
Председатель Профсоюза Г. И. Меркулова