Письмо Минсвязи РФ от 23.02.1995 № 31-у

«О результатах экспертизы проектов»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 23 февраля 1995 г. № 31-у

О РЕЗУЛЬТАТАХ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ

Анализ экспертных заключений по проектам расширения и реконструкции АМТС и других объектов с использованием импортного оборудования показал, что в представленных на экспертизу контрактах и проектно — сметной документации продолжают иметь место недостатки, отмеченные Приказом Минсвязи России от 23.04.94 № 105:

1. Превышение требуемой емкости АМТС в г. Горно — Алтайске в два раза, по международным каналам в десять раз (проект не рекомендован «Связьэкспертизой» к утверждению).

2. Определение состава оборудования, его размещение, создание температурно — влажностного режима поручается инофирмам без привлечения проектных институтов Минсвязи России. Как следствие, в таких проектах не учитываются многие вопросы положений ВСС России (надежность, живучесть, резервирование).

3. Отсутствие решений по задействованию проектируемых мощностей. Не уделяется внимание созданию цифрового окружения, широкому внедрению наиболее экономичных решений при создании соединительных линий к ГТС, ЦС райцентров (с применением цифровых РРЛ, переуплотнение линий системами высшего порядка). Не рассматриваются вопросы включения УПАТС, создающих большую нагрузку на междугородную сеть, и использования свободной мощности процессора для контроля состояния линий до удаленных абонентов на СТС и расчетов с абонентами за предоставление услуг.

4. Отсутствие технико — экономических показателей в проектах (АМТС в г. г. Чебоксары, Волгоград, Ставрополь, Уфа, Рязань), расчет затрат без учета стоимости импортного оборудования не дают полной картины финансового состояния строящегося объекта и в целом электросвязи региона.

5. Системы коммутации, фирма и страна — изготовитель и поставщик оборудования определяются не на конкурсной основе.

6. Контракты на закупку импортного оборудования прорабатываются и оформляются неквалифицированно. К выдаче исходных данных не всегда привлекаются проектные организации. Проектные институты при конкретном проектировании не дают предложений по изменению контрактов и снижению стоимости строительства.

7. Стоимость закупаемого оборудования на точку подключения (канал, линия) значительно отличается по различным объектам (АМТС типа АХЕ-10 в г. г. Горно — Алтайск, Кемерово, Новокузнецк).

8. Не всегда к подготовке и заключению контрактов привлекаются специализированные внешнеторговые организации. В большинстве подписанных контрактов не отражены вопросы взаимоотношений покупателя и поставщика оборудования (гарантия и форс — мажорные обстоятельства предусматриваются только для поставщика без учета интересов покупателя), не оговариваются вопросы обеспечения ЗИП в послегарантийный период. Учитывая изложенное, предлагаю: При проектировании, закупке оборудования, строительстве объектов связи строго руководствоваться Порядком проектирования и строительства объектов электросвязи с применением оборудования импортного производства (Приказ Минсвязи России от 21.02.95 № 29).

Первый заместитель Министра А. Е. Крупнов

---