--- title: "<Письмо> Минобразования РФ от 26.08.2003 N 31-51-21/31-13" number: "31-51-21/31-13" issuer: "Министерство образования Российской Федерации" issued_on: 2003-08-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-31-51-2131-13" --- ## <Письмо> Минобразования РФ от 26.08.2003 N 31-51-21/31-13 # <Письмо> Минобразования РФ от 26.08.2003 N 31-51-21/31-13 <О примерной форме учредительного договора о создании и обеспечении деятельности общеобразовательного учреждения> **МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 26 августа 2003 г. N 31-51-21/31-13
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации "Об образовании" допускается совместное учредительство образовательных учреждений. Министерство образования Российской Федерации разработало [примерную форму](#p100006) учредительного договора о создании и обеспечении деятельности общеобразовательного учреждения и направляет ее для использования в работе.
Министр
**В.М.ФИЛИППОВ**
Приложение
**ПРИМЕРНАЯ ФОРМА**
**УЧРЕДИТЕЛЬНОГО ДОГОВОРА О СОЗДАНИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ <*>**
--- <*> Настоящий договор заключается также при вхождении в состав учредителей. __________________ "__" _______ 200_ г. (место заключения) __________________________________________________________________ (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный им орган) в соответствии с _________________________________________________ (наименование акта, его дата и номер, согласно _________________________________________________________________, которому осуществляется вхождение в состав учредителей [<**>)](#p100009) в лице __________________________________________________________, (указать должность, Ф.И.О.) именуемой в дальнейшем Соучредитель-1, с одной стороны, и __________________________________________________________________ (орган местного самоуправления или уполномоченный им орган) в соответствии с _________________________________________________ (наименование акта, его дата и номер, согласно _________________________________________________________________, которому осуществляется вхождение в состав учредителей [<**>)](#p100009) в лице __________________________________________________________, именуемый в дальнейшем Соучредитель-2, с другой стороны, именуемые в дальнейшем учредители, руководствуясь Законом Российской Федерации "Об образовании", другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации заключили настоящий договор о нижеследующем. ---------------------------- <**> Заполняется при вхождении в состав учредителей. 1-й вариант. #### 1.1 Учредители учреждают ____________________________________ (полное наименование __________________________________________________________________ общеобразовательного учреждения с указанием его _________________________________________________________________, организационно-правовой формы, определяемой по форме собственности, закрепленной за ним, и его вида) именуемое в дальнейшем общеобразовательное учреждение. 2-й вариант. [<**>](#p100010) ---------------------------- <**> Заполняется при вхождении в состав учредителей. #### 1.1 Соучредитель-1 и Соучредитель-2 являются учредителями __________________________________________________________________ (полное наименование общеобразовательного учреждения __________________________________________________________________ с указанием его организационно-правовой формы, определяемой _________________________________________________________________, по форме собственности, закрепленной за ним, и его вида) именуемое в дальнейшем общеобразовательное учреждение. #### 1.2 Место нахождения общеобразовательного учреждения __________________________________________________________________ (указать адрес) #### 1.3 Для обеспечения деятельности общеобразовательного учреждения: ##### 1.3.1 Учредители: утверждают состав общеобразовательного учреждения; рассматривают вопрос об изменении состава учредителей; выделяют финансовые и материальные ресурсы на содержание и развитие общеобразовательного учреждения; выделяют дополнительное финансирование на реализацию программ дошкольного образования и дополнительных общеобразовательных программ; оказывают на договорных началах посреднические услуги общеобразовательному учреждению в решении вопросов содержания и развития его материально-технической базы; осуществляют информационное обеспечение в пределах своей компетенции общеобразовательного учреждения; осуществляют проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности общеобразовательного учреждения; осуществляют финансовый контроль за целевым использованием общеобразовательным учреждением бюджетных средств, проводят в установленном порядке иные контрольно-ревизионные мероприятия; создают комиссию для предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации общеобразовательного учреждения; проводят экспертную оценку последствий для обеспечения образования, социальной защиты обучающихся сдачи в аренду закрепленных за общеобразовательным учреждением зданий, сооружений, оборудования и иных объектов собственности, а также земельных участков до заключения общеобразовательным учреждением договора аренды; согласовывают предварительно кандидатуру руководителей общеобразовательного учреждения до их избрания на должность; обеспечивают в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения перевод обучающихся с согласия их родителей (иных законных представителей) в другие общеобразовательные учреждения; несут в установленном порядке субсидиарную ответственность по обязательствам общеобразовательного учреждения в части обязательств, возлагаемых на них настоящим договором; обеспечивают соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов; осуществляют реорганизацию и ликвидацию общеобразовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации. ##### 1.3.2 Соучредитель-1: - осуществляет в установленном порядке лицензирование образовательной деятельности, аттестацию и государственную аккредитацию общеобразовательного учреждения; - финансирует расходы общеобразовательного учреждения в размере, необходимом для реализации им государственного образовательного стандарта общего образования, включая оплату труда работников общеобразовательного учреждения, расходов на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и хозяйственных нужд (кроме коммунальных расходов) _______________________________________________________, (выплату педагогическим работникам денежной компенсации __________________________________________________________________ на приобретение книгоиздательской продукции и периодических _________________________________________________________________, изданий, пополнение фонда учебников, питание обучающихся, приобретение автотранспорта и его капитальный ремонт) [<*>](#p100033) путем предоставления субвенций в порядке, определяемом договором между общеобразовательным учреждением и учредителями; --- <*> Включается в договор с согласия Соучредителя-1. организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников общеобразовательного учреждения; представляет интересы общеобразовательного учреждения в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации от имени учредителей; осуществляет в установленном порядке аттестацию руководящих и педагогических работников общеобразовательного учреждения; по согласованию с Соучредителем-2 назначает [<**>](#p100042) на должность и освобождает от должности директора общеобразовательного учреждения, применяет меры поощрения к нему и налагает на него дисциплинарные взыскания [<***>;](#p100043) утверждает [<****>](#p100044) в должности директора общеобразовательного учреждения, избранного коллективом общеобразовательного учреждения, освобождает его от должности, применяет меры поощрения к нему и налагает на него дисциплинарные взыскания [<***>;](#p100043) устанавливает директору общеобразовательного учреждения размер оплаты труда в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления; закрепляет за общеобразовательным учреждением на праве оперативного управления следующее имущество, являющееся собственностью __________________________________________________, (субъекта Российской Федерации) балансовая стоимость которого составляет: _________________________________________________________ [<*****>;](#p100045) (перечислить пообъектный состав имущества и его балансовую стоимость) --- <**> Включается в договор, если назначение предусмотрено уставом общеобразовательного учреждения. <***> При заключении настоящего договора эти права могут находиться в совместной компетенции учредителей. <****> Включается в договор, если утверждение предусмотрено уставом общеобразовательного учреждения. <*****> Включается в договор, если Соучредитель-1 является собственником или осуществляет правомочия собственника, закрепленного за общеобразовательным учреждением имущества. осуществляет правомочия собственника закрепленного за общеобразовательным учреждением имущества, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; несет в установленном порядке ответственность за несвоевременное и (или) не в полном объеме выделение общеобразовательному учреждению финансовых средств. ##### 1.3.3 Соучредитель-2: обустраивает прилегающие к общеобразовательному учреждению территории; контролирует условия аренды зданий, помещений и иных объектов собственности общеобразовательного учреждения; осуществляет оперативное руководство и контроль за деятельностью общеобразовательного учреждения от имени учредителей; представляет интересы общеобразовательного учреждения в органах местного самоуправления от имени учредителей; осуществляет в установленном порядке аттестацию руководящих и педагогических работников общеобразовательного учреждения; осуществляет лицензирование образовательной деятельности общеобразовательного учреждения [<*>;](#p100056) --- <*> Включается в случае наделения законодательством соответствующими полномочиями. по согласованию с Соучредителем-1 применяет меры поощрения к директору общеобразовательного учреждения и налагает на него дисциплинарные взыскания, за исключением взыскания, связанного с освобождением от занимаемой должности [<**>;](#p100059) --- <**> При заключении настоящего договора эти права могут находиться в совместной компетенции учредителей или компетенции Соучредителя-1. утверждает сметы доходов и расходов по видам специальных средств общеобразовательного учреждения; осуществляет финансирование расходов на: электроэнергию, отопление и водо- и газоснабжение; капитальный и текущий ремонт общеобразовательного учреждения; предоставление работникам общеобразовательного учреждения льгот, связанных с работой в сельской местности; пополнение оборудования и мебели; горюче-смазочные материалы для автотранспорта, его техническое обслуживание и текущий ремонт; осуществляет финансирование периодических бесплатных медицинских обследований педагогических работников общеобразовательного учреждения; предоставляет общеобразовательному учреждению в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым N ______, в границах плана (чертежа), прилагаемого к настоящему договору, площадью __________________________________________, расположенный на землях _______________________________________________________, (основное целевое назначение земель) находящихся в ведении ___________________________________________; (название) закрепляет за общеобразовательным учреждением на праве оперативного управления следующее имущество, являющееся собственностью __________________________________________________, (муниципального образования) балансовая стоимость которого составляет: ________________________ (перечислить пообъектный _____________________________________________________________ [<*>;](#p100066) состав имущества и его балансовую стоимость) --- <*> Включается в договор, если Соучредитель-2 является собственником или осуществляет правомочия собственника, закрепленного за общеобразовательным учреждением имущества. осуществляет правомочия собственника закрепленного за общеобразовательным учреждением имущества, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; несет в установленном порядке ответственность за несвоевременное и (или) не в полном объеме выделение общеобразовательному учреждению финансовых средств. 1.4. Форма собственности закрепленного за общеобразовательным учреждением имущества не изменяется. 1.5. Приобретенное имущество или построенные здания, сооружения и иные объекты производственной или социальной инфраструктуры общеобразовательного учреждения за счет средств, выделенных Соучредителем-1 и Соучредителем-2, являются собственностью __________________________________________________. (указать форму собственности) #### 1.6 Изменение состава учредителей общеобразовательного учреждения допускается только в случае включения в него других учредителей из числа законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления. #### 1.7 Учредитель, желающий выйти из состава учредителей, направляет другому учредителю письмо не позднее чем за ___________ (указать срок) до конца учебного года. Имущество, переданное общеобразовательному учреждению в оперативное управление, возвращается учредителю по акту _________. (указать срок) В случае, если выход из состава учредителей повлечет за собой ухудшение условий осуществления образовательного процесса, то учредители принимают решение о ликвидации по окончании учебного года общеобразовательного учреждения. 1.8. Изменения или дополнения оформляются соглашением учредителей и являются неотъемлемой частью настоящего договора. 1.9. Споры, возникающие при исполнении настоящего договора, разрешаются путем переговоров, а при недостижении учредителями соглашения - в судебном порядке. 1.10. Настоящий договор является бессрочным и вступает в силу со дня его подписания учредителями. 1.11. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждого учредителя. #### 1.12 Реквизиты учредителей: Соучредитель-1 Соучредитель-2 ---