--- title: "<Письмо> Минздрава России от 10.07.2026 N 31-2/И/2-12944, ФФОМС от 09.07.2026 N 00-10-26-2-06/15255" number: "31-2/И/2-12944" issued_on: 2026-07-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-31-2i2-12944" --- ## <Письмо> Минздрава России от 10.07.2026 N 31-2/И/2-12944, ФФОМС от 09.07.2026 N 00-10-26-2-06/15255 # <Письмо> Минздрава России от 10.07.2026 N 31-2/И/2-12944, ФФОМС от 09.07.2026 N 00-10-26-2-06/15255 <По вопросу реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2025 N 2188>
**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**10 июля 2026 г. N 31-2/И/2-12944** **ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ**
**9 июля 2026 г. N 00-10-26-2-06/15255** **ПИСЬМО**
Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в связи с поступающими обращениями по вопросу реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2188-2025#p100035) государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2025 N 2188 (далее - Программа), и увеличения объема подушевого финансирования медицинских организаций в случае неполного использования средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) на оплату медицинской помощи по конкретным видам оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях в соответствии с нормативами, установленными территориальной программой обязательного медицинского страхования (далее - ТП ОМС), сообщают. В целях повышения финансовой устойчивости медицинских организаций первичного звена здравоохранения, имеющих прикрепленное население, а также недопущения снижения доступности медицинской помощи в амбулаторных условиях считаем возможным принятие комиссиями по разработке ТП ОМС решений о переводе средств, предусмотренных на оплату медицинской помощи в соответствии с установленными ТП ОМС нормативами в амбулаторных условиях, но фактически не направленными на оплату указанной медицинской помощи в истекшем периоде 2026 года (например, в результате уменьшения стоимости профилактического медицинского осмотра и диспансеризации на стоимость ранее проведенных медицинских вмешательств), при условии одновременного соблюдения следующих условий: 1. Перевод средств ОМС в подушевое финансирование осуществлен только в отношении средств, запланированных на оплату профилактических медицинских осмотров, диспансеризации (всех видов) и диспансерного наблюдения в случае, если средняя стоимость по указанным профилактическим мероприятиям сложилась ниже установленного ТП ОМС норматива финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи;
2. Объем средств, погружаемых в подушевое финансирование по каждому профилактическому мероприятию, не должен превышать объем средств, фактически не направленных на оплату указанных профилактических мероприятий за истекший период 2026 года с учетом объема оплаченной медицинской помощи (ОС), рассчитываемый по формуле:
$\text{ОС } = V_{\text{факт}} \times (\text{НФЗ} - \text{Стоим}_{\text{факт}}),$ где: Vфакт - количество оплаченных за истекший период 2026 года случаев проведения соответствующего профилактического мероприятия; НФЗ - установленный ТП ОМС норматив финансовых затрат на единицу объема соответствующего профилактического мероприятия; Стоимфакт - средняя стоимость соответствующего профилактического мероприятия, сложившаяся за истекший период 2026 года; 3. Одновременно с дополнительным соглашением, содержащим соответствующие изменения, в адрес Федерального фонда направлены материалы об итоговом объеме средств, на который увеличивается подушевое финансирование, период такого увеличения, сведения о фактическом объеме и стоимости медицинской помощи видов оказания медицинской помощи, из которых переведены указанные средства, включая их сравнение с нормативами, установленными ТП ОМС. При этом не допускается: *1. Перевод в подушевое финансирование средств ОМС, высвобождаемых за счет снижения объемов оказания соответствующей медицинской помощи по сравнению с [Программой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2188-2025#p100035);* *2. Перераспределение средств, предусмотренных на оплату медицинской помощи, оказанной в центрах здоровья (центрах медицины здорового долголетия), на иные цели (в том числе их частичное погружение в подушевое финансирование при условии исполнения объемов 100%).* *Обращаем внимание на необходимость соблюдения всех требований, установленных [Программой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2188-2025#p100343), [Требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-44n-2023#p100040) к структуре и содержанию тарифного соглашения, утвержденными приказом Минздрава России от 10.02.2023 N 44н, и Методическими [рекомендациями](https://bukva.ai/docs/reshenie-31-2i2-3021#p100010) по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования (утверждены 20.02.2026 Минздрава России N 31-2/И/2-2902 и Федерального фонда обязательного медицинского страхования N 00-10-26-2-06/3109), при установлении подушевых нормативов финансирования, а также на необходимость приведения ТП ОМС в соответствие с принятыми комиссиями по разработке ТП ОМС решениями в возможно короткий срок.* *Первый заместитель* *Министра здравоохранения* Российской Федерации
В.А.ЗЕЛЕНСКИЙ Председатель
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
И.В.БАЛАНИН
---