Письмо Минстроя России от 31.01.2022 № 3096-АС/08
<О статусе приказа Минжилкомхоза РСФСР от 04.08.1981 № 420>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
В Департаменте градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрено обращение по вопросу статуса приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 420 от 4 августа 1981 г. «Об утверждении и введении в действие „Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования“ (далее — Приказ) и сообщается.»
Данный Приказ вступил в силу с 1 апреля 1983 г. и в настоящий момент является действующим.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Федеральный закон № 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона № 384-ФЗ и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ перечни, или требований специальных технических условий.
Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ национальные стандарты и своды правил (части таких стандартов и сводов правил) являются обязательными для применения в случае, если они включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ (далее — Перечень).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. № 815 утвержден Перечень (далее — Перечень № 815).
Документы, включенные в Перечень № 815, являются обязательными для применения при проектировании и строительстве.
В соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ в случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных включенными в Перечень № 815 национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями, разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок разработки и согласования специальных технических условий определен приказом Минстроя России от 30 ноября 2020 г. № 734/пр «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства».
Действующие нормативно-технические документы либо их части, не включенные в Перечень № 815, включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 апреля 2020 г. № 687 (в редакции приказа Росстандарта от 20 апреля 2021 г. № 567) (далее — Перечень № 567).
Согласно части 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень № 567, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.
Следует отметить, что добровольность применения стандартов и сводов правил, включенных в Перечень № 567, не означает, что они могут не соблюдаться. Добровольность применения предоставляет возможность использования проектировщиками других правил, не противоречащих требованиям Федерального закона № 384-ФЗ.
Дополнительно сообщается, что документы, не включенные в Перечни № 815 и № 567, допускается использовать в работе в качестве справочной информации в части, не противоречащей требованиям Федерального закона № 384-ФЗ.