--- title: "<Письмо> Минстроя России от 29.08.2017 N 30838-АЧ/04" number: "30838-АЧ/04" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2017-08-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-30838-ach04" --- ## <Письмо> Минстроя России от 29.08.2017 N 30838-АЧ/04 # <Письмо> Минстроя России от 29.08.2017 N 30838-АЧ/04 <По вопросу предоставления информации для размещения в ГИС ЖКХ>
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 29 августа 2017 г. N 30838-АЧ/04
В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-469-fz-2016/statya-1) от 28 декабря 2016 г. N 469-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ N 469) скорректированы сроки наступления обязанности поставщиков информации, в частности управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, ресурсоснабжающих организаций (далее - поставщики информации), по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), а также сроки наступления для указанных лиц административной ответственности за неразмещение или размещение в неполном объеме информации в ГИС ЖКХ. Так, обязанность поставщиков информации по размещению информации в ГИС ЖКХ в субъектах Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, перенесена на 1 июля 2017 года, а срок наступления административной ответственности для поставщиков информации за неразмещение или размещение не в полном объеме информации в ГИС ЖКХ в субъектах Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, перенесен на 1 января 2018 года. Таким образом, с 1 июля 2017 года в субъектах Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, для поставщиков информации наступила обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ. Органы государственного жилищного надзора в силу [статьи 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-20#p101235) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и [статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-17#p100227) Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) наделены полномочиями по выдаче юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписаний об устранении выявленных нарушений. За неисполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями выданных органами государственного жилищного надзора предписаний установлена административная ответственность, предусмотренная [статьей 19.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-5#p7998) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В этой связи органы государственного жилищного надзора по факту неисполнения поставщиками информации возложенной на них с 1 июля 2017 года обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ вправе выдавать предписания, а в случае их неисполнения привлекать к административной ответственности по [статье 19.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-5#p7998) КоАП РФ. Вместе с тем необходимо отметить, что поскольку действия по неразмещению или размещению не в полном объеме информации в ГИС ЖКХ образуют для поставщиков информации предусмотренный [статьей 13.19.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6347) КоАП РФ состав административного правонарушения, административная ответственность по которому наступает в субъектах Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, с 1 января 2018 года, то срок исполнения предписаний, выданных органами государственного жилищного надзора за неразмещение или размещение не в полном объеме информации в ГИС ЖКХ в период с 1 июля 2017 года по 1 января 2018 года, не может быть установлен ранее 1 января 2018 года. Установление более раннего срока исполнения указанных предписаний необоснованно и противоречит законодательству о ГИС ЖКХ. Вместе с тем, в соответствии со [статьей 8.2](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p282) Федерального закона N 294-ФЗ в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы государственного контроля (надзора) осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. К таким мероприятиям относится предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. [Частями 5](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p291) - [7 статьи 8.2](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p293) Федерального закона N 294-ФЗ установлен порядок выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. При наличии у органа государственного контроля (надзора) сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, орган государственного контроля (надзора) объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора). Таким образом, в случае первоначального выявления признаков нарушения поставщиком информации порядка размещения информации в системе, органам государственного жилищного надзора рекомендуется объявлять предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного жилищного надзора. По вопросу выдачи органами государственного жилищного надзора предписаний управляющим организациям за неисполнение с 1 июля 2017 года обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ сообщаем, что с введением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении управляющих организаций осуществляется лицензионный контроль. В соответствии со [статьей 193](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-193#p459) ЖК РФ и [ФЗ N 469](https://bukva.ai/docs/zakon-469-fz-2016/statya-1) к числу лицензионных требований в субъектах Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, относится: - до 31 декабря 2017 года соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных [частью 10 статьи 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p101437) ЖК РФ; - с 1 января 2018 года соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных [частью 10.1 статьи 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p660) ЖК РФ. В этой связи выдача управляющим организациям в период с 1 июля 2017 года по 1 января 2018 года предписаний о неисполнении обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ и в случае неисполнения данных предписаний - привлечение к административной ответственности, предусмотренной [статьей 19.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-5#p7998) КоАП РФ, не является лицензионным контролем, а потому осуществляться не может. С целью обеспечения соблюдения поставщиками информации законодательства о ГИС ЖКХ прошу учесть настоящие разъяснения при реализации контрольно-надзорных полномочий.
Заместитель Министра строительства
и жилищно-коммунального хозяйства -
Главный государственный жилищный
инспектор Российской Федерации
А.В.ЧИБИС
---