--- title: "<Письмо> Минстроя России от 28.05.2025 N 30788-ДН/04" number: "30788-ДН/04" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2025-05-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-30788-dn04" --- ## <Письмо> Минстроя России от 28.05.2025 N 30788-ДН/04 # <Письмо> Минстроя России от 28.05.2025 N 30788-ДН/04 <О различии терминов "исполнитель" в Постановлениях Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 и от 14.02.2012 N 124> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 28 мая 2025 г. N 30788-ДН/04
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел письмо и в рамках компетенции сообщает следующее. На основании [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100015) о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Минстрой России не обладает правом давать оценку конкретной ситуации и правоотношениям. В силу [части 1 статьи 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-161#p767) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом (далее - МКД) должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных [статьей 157.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157-2#p749) ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг. [Частью 1 статьи 157.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157-2#p750) ЖК РФ установлен перечень случаев, в которых при управлении МКД управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО), региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Регоператор по ТКО) в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в МКД, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - прямой договор). Таким образом, по общему правилу лицо, осуществляющее управление МКД, предоставляет коммунальные услуги гражданам, проживающим в таком доме. Исключением являются случаи, установленные [частью 1 статьи 157.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157-2#p750) ЖК РФ, в которых коммунальные услуги предоставляют РСО и (или) Регоператор ТКО на основании прямых договоров. В соответствии с [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101572) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. [Пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100040) Правил N 354 термин "исполнитель" определен как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Таким образом, исполнителем коммунальной услуги по общему правилу является лицо, осуществляющее управление МКД, а в случае заключения прямого договора исполнителем коммунальной услуги является соответственно РСО или Регоператор ТКО. [Пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-124-2012#p22) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 (далее - Правила N 124) термин "исполнитель" определен как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в МКД и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, предусмотренных [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031) N 354. Таким образом, понятия "исполнитель" в терминологии [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031) N 354 и "исполнитель" в терминологии [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-124-2012#p100028) N 124 не тождественны. "Исполнителями" в терминологии [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100040) N 354 являются исполнители коммунальных услуг. "Исполнителями" в терминологии [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-124-2012#p22) N 124 являются лица, осуществляющие управление МКД и приобретающие у РСО коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД, и (или) исполнители коммунальных услуг, приобретающие у РСО коммунальные ресурсы в целях предоставления коммунальных услуг. Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента развития
жилищно-коммунального хозяйства
Д.Ю.НИФОНТОВ
---