Письмо Минстроя России от 29.10.2025 № 30156-ОГ/08

<О разъяснении нормативных технических документов в сфере строительства>

(вместе с <Письмом> ФАУ «ФЦС» от 21.10.2025 № Исх-7086)

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрел обращение и направляет позицию ФАУ «ФЦС» от 21 октября 2025 г. № Исх-7086 по вопросу, заявленному в обращении.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» во исполнение поручения Минстроя России рассмотрело обращение по вопросу разъяснения нормативных технических документов в сфере строительства и в пределах компетенции сообщает следующее.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Федеральный закон № 384-ФЗ) безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона № 384-ФЗ и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ. Такими документами являются:

1. национальные стандарты Российской Федерации и (или) своды правил (часть национального стандарта и (или) часть свода правил), предусматривающие требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, которые применяются со дня включения таких требований в реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства (далее — реестр требований);

2. международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств;

3. стандарты организаций;

4. результаты применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона № 384-ФЗ указанных способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным Федеральным законом № 384-ФЗ.

Общие требования к организации и проведению строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства изложены в СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (далее — СП 543.1325800.2024), который включен в реестр требований.

Согласно п. 5.1 СП 543.1325800.2024 строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство и застройщиком (техническим заказчиком) либо привлекаемыми им по договору индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

В соответствии с п. 5.2 СП 543.1325800.2024 лицо, осуществляющее строительство, при проведении строительного контроля выполняет входной контроль применяемых строительных материалов, изделий, конструкций, полуфабрикатов и оборудования в необходимом объеме согласно утвержденной проектной документации, документам по стандартизации, положениям договора с застройщиком (техническим заказчиком), включая ведение журнала входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования (приложение Г СП 543.1325800.2024) и иной исполнительной документации по результатам входного контроля.

Таким образом, согласно приложению Г СП 543.1325800.2024, представитель застройщика (технический заказчик) должен подписывать журнал входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования.

---