Письмо Минстроя России от 28.10.2025 № 30009-ОГ/08

<О проектировании систем вентиляции и кондиционирования воздуха>

(вместе с <Письмом> ФАУ «ФЦС» от 24.10.2025 № Исх-7228)

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрел обращение и направляет позицию ФАУ «ФЦС» от 24 октября 2025 г. № Исх-7228 по вопросу, заявленному в обращении.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ «ФЦС») по поручению Минстроя России рассмотрело обращение по вопросу применения нормативных документов в сфере строительства и сообщает.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — 384-ФЗ) безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований указанного федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 384-ФЗ. Такими документами являются:

1. национальные стандарты Российской Федерации и (или) своды правил (часть национального стандарта и (или) часть свода правил), предусматривающие требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, применяются со дня включения таких требований в реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства;

2. международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств;

3. стандарты организаций;

4. результаты применения предусмотренных частью 6 статьи 15 указанного Федерального закона способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным 384-ФЗ.

Общие требования к проектированию систем вентиляции и кондиционирования воздуха в строящихся, реконструируемых или капитально ремонтируемых зданиях, общественных, высотой не более 50 м и жилых зданиях, высотой не более 75 м, включая многофункциональные здания и здания одного функционального назначения, приведены в СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» (далее — СП 60.13330).

Согласно пункту 4.2 СП 60.13330 при проектировании систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха зданий следует предусматривать технические решения, обеспечивающие требуемые параметры микроклимата и допустимую концентрацию вредных веществ в воздухе обслуживаемой зоны помещений жилых, общественных зданий и сооружений и общественных зданий административного назначения, а также административных и бытовых зданий предприятий согласно ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» (далее — ГОСТ 30494), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее — СанПиН 1.2.3685).

Согласно пункту 5.1 СП 60.13330 требуемые параметры микроклимата помещений следует принимать в обслуживаемой или рабочей зонах помещений.

Также в соответствии с пунктом 92 СанПиН 1.2.3685 при обеспечении показателей микроклимата в различных точках обслуживаемой зоны (зоны обитания) допускаются перепады/изменения параметров микроклимата в соответствии с таблицей 5.29 СанПиН 1.2.3685.

В соответствии с пунктом 5.13 СП 60.13330 требуемые параметры микроклимата в помещениях жилых и общественных зданиях следует обеспечивать в пределах расчетных параметров наружного воздуха для соответствующих районов строительства, принятых по СП 131.13330.2025 «СНиП 23-01-99 Строительная климатология» (далее — СП 131.13330):

• параметры А — для систем вентиляции и воздушного душирования в теплый период года;
• параметры Б — для систем отопления, вентиляции и воздушного душирования в холодный период года, а также для систем кондиционирования в теплый и холодный периоды года.

Климатические параметры для проектирования отопления, вентиляции, кондиционирования и холодоснабжения представлены в таблице 16.1 СП 131.13330, при этом указанные параметры не включают среднюю месячную и годовую температуру воздуха.

Таким образом, расчет систем отопления и вентиляции для жилых и общественных зданий следует вести по параметрам, указанным в пункте 5.13 СП 60.13330. Вместе с тем ФАУ «ФЦС» выражает следующую позицию.

Согласно пункту 5.7 СП 60.13330 максимальную скорость движения и температуру в струе приточного воздуха при входе в обслуживаемую или рабочую зону (на рабочих местах) помещения следует принимать с учетом допустимых отклонений от требуемых значений по приложениям Д и Е СП 60.13330. При размещении воздухораспределителей в пределах обслуживаемой рабочей зоны помещения скорость движения и температура воздуха не регламентируются на расстоянии менее 1 м от воздухораспределителя.

При этом в соответствии с пунктом 9.10 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» в жилых комнатах и кухне (кухне-столовой) в квартирах приток допускается организовывать через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием.

Вместе с тем воздухопроизводительность указанных устройств напрямую зависит от наружных климатических условий (температуры воздуха, скорости ветра и т.д.), учесть данные условия при расчете воздухораспределения с учетом требований приложения Д и Е СП 60.13330 технически сложно, что фактически является ограничением для применения приложения Д и Е СП 60.13330 при расчете воздушной струи через оконные створки, фрамуги, форточки.

Необходимо также иметь в виду, что в соответствии с «МУК 4.3.3922-23. 4.3. Методы контроля. Физические факторы. Методические указания по проведению измерений и оценке микроклимата в помещениях жилых и общественных зданий. Методические указания» и ГОСТ 30494 допустимые параметры микроклимата — сочетания значений показателей микроклимата, которые при длительном и систематическом воздействии на человека могут вызвать общее и локальное ощущение дискомфорта, ухудшение самочувствия и понижение работоспособности при усиленном напряжении механизмов терморегуляции и не вызывают повреждений или ухудшения состояния здоровья.

В то же время, компенсация температурах изменений в течении дня нивелируется тепловой аккумуляцией ограждений помещений, наличием бытовых тепловыделений, а также возможностью регулировки приточных устройств.

Также необходимо отметить, что круглосуточное и круглогодичное поддержание температуры воздуха в жилых и общественных зданиях является также технически сложным и экономически не оправданным мероприятием, при этом подходы к проектированию систем отопления и вентиляции, основанные на вышеуказанных расчетных климатических параметрах, доказали свою работоспособность и эффективность на основе опыта строительства и эксплуатации с учетом допустимых локальных ощущений дискомфорта.

---