Письмо Банка России от 16.04.1997 № 30-97

<Об открытии учреждениям и организациям лицевых счетов на балансовом счете № 700>

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ

ПИСЬМО от 16 апреля 1997 г. № 30-97

Центральный банк Российской Федерации сообщает, что в нарушение указаний Государственного банка СССР от 18 ноября 1987 г. № 1027 по применению Плана счетов бухгалтерского учета в банках с учетом последующих изменений и дополнений в учреждениях Банка России учреждениям и организациям открываются лицевые счета на балансовом счете № 700 «Текущие счета общественных организаций», не соответствующие назначению счета.

По данным Главных управлений (Национальных банков) Банка России, по состоянию на 1 ноября 1996 года из общего количества открытых лицевых счетов на балансовом счете № 700 «Текущие счета общественных организаций» только 60% соответствуют назначению этого счета, определенному указаниями Государственного банка СССР от 18 ноября 1987 г. № 1027 по применению Плана счетов бухгалтерского учета в банках, а 40% не соответствуют назначению счета, предусмотренного данными указаниями.

Неправомерно открыты лицевые счета на балансовом счете № 700 таким организациям, как комитеты по охране природы, фонды социальной защиты населения, муниципальные предприятия, юридические консультации и другие.

Наибольшее количество неправомерно открытых лицевых счетов на данном балансовом счете в учреждениях Главных управлений Банка России по Кемеровской области (30) и Краснодарскому краю (37).

Так, в Главном управлении Банка России по Краснодарскому краю на балансовом счете № 700 открыто 36 лицевых счетов фондам социальной защиты населения и один счет краевой нотариальной палате г. Краснодара, в то время как средства фондов социальной защиты населения, образованных администрацией города (района) для поддержки малоимущих слоев населения, должны учитываться на балансовом счете № 749 «Внебюджетные средства местных советов», а средства нотариальной палаты — на балансовом счете № 644 «Счета предпринимателей, осуществляющих свою деятельность с образованием юридического лица».

В учреждениях Главного управления Банка России по Кемеровской области на балансовом счете № 700 открыто 30 лицевых счетов предприятиям, не относящимся к общественным организациям, из них 10 муниципальным предприятиям, распорядителями средств которых являются администрации районов (городов), комитету по геологии и использованию недр, экологическому фонду, управлению по земельным ресурсам, акционерному обществу закрытого типа «Технострой», 4 товариществам с ограниченной ответственность, 4 профтехучилищам, распорядителем средств которых является Департамент образования и науки администрации г. Кемерово, 2 местным газетам.

В РКЦ 9 Главных управлений (Национальных банков) банка России открыто 18 лицевых счетов районным комитетам по охране природы, в том числе в РКЦ Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской обл. — 5 лицевых счетов, в РКЦ Алтайского национального банка — 3, в РКЦ Национального банка Республики Удмуртия — 2.

В РКЦ Национального банка Республики Хакассия открыты лицевые счета Комитету по управлению имуществом Хакасской Республики и лицевые счета Комитету по управлению имуществом города.

Имеются факты неправомерного открытия лицевых счетов на балансовом счете № 700 юридическим консультациям, не относящимся к общественным организациям, в РКЦ Главных управлений Банка России по Волгоградской, Тюменской областям; коллегиям адвокатов — в РКЦ Главных управлений Банка России по Костромской, Волгоградской областям.

Также на балансовом счете № 700 неправомерно открыты лицевые счета:

детским лагерям — в РКЦ Главных управлений Центрального банка Российской Федерации по Владимирской области, Приморскому краю;

санаторию — профилакторию — в РКЦ Национального банка Республики Дагестан;

государственной противопожарной службе — в РКЦ Главных управлений Банка России по Архангельской, Кемеровской, Ростовской областям;

страховой медицинской компании — в РКЦ Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Кемеровской области;

Академии наук — в РКЦ Главных управлений Банка России по Ивановской, Кемеровской областям, Алтайскому краю;

администрации области (города) — в РКЦ Главных управлений Банка России по Волгоградской, Иркутской областям;

автомобильной школе — в РКЦ Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Самарской области.

Учитывая изложенное, Центральный банк Российской Федерации обязывает Главные управления (Национальные банки) Банка России:

1. Совместно с учреждениями, организациями и предприятиями принять меры по упорядочению открытия лицевых счетов на балансовом счете № 700 «Текущие счета общественных организаций» строго в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета в банках и кредитных учреждениях Российской Федерации.

При этом необходимо учесть:

• статьей 23 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 26 апреля 1995 г. № 65-ФЗ установлено, что средства федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов хранятся в Банке России;
• статьей 47 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 26 апреля 1995 г. № 65-ФЗ установлено, что Банк России может осуществлять банковские операции по обслуживанию представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Банк России также вправе обслуживать клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации:
• Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. № 726 определено, что банковское обслуживание Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничных войск Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации и Войск гражданской обороны Российской Федерации производится полевыми учреждениями, расчетно — кассовыми центрами Центрального банка Российской Федерации, а на тех территориях, где они отсутствуют, — учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации;
• указаниями Центрального банка Российской Федерации от 15 декабря 1996 г. № 374 установлено, что возможно обслуживание региональных подразделений Министерства связи Российской Федерации в расчетно — кассовых центрах Банка России.

2. В целях упорядочения ведения счетов предприятий, учреждений, организаций, открытых на балансовом счете № 700 «Текущие счета общественных организаций», организовать аналогичные проверки в кредитных организациях.

О проделанной работе сообщить в Департамент организации и исполнения госбюджета и внебюджетных фондов Банка России до 1 сентября 1997 года.

---