---
title: "<Письмо> Комитета по земельным отношениям и строительству ГД ФС РФ от 16.04.2015 N 3.31-19/401"
number: "3.31-19/401"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2015-04-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-3-31-19401"
---
## <Письмо> Комитета по земельным отношениям и строительству ГД ФС РФ от 16.04.2015 N 3.31-19/401
# <Письмо> Комитета по земельным отношениям и строительству ГД ФС РФ от 16.04.2015 N 3.31-19/401
<О требованиях к разработке проектной документации линейных объектов>
> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ШЕСТОГО СОЗЫВА**
**КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ И СТРОИТЕЛЬСТВУ**
**ПИСЬМО**
от 16 апреля 2015 г. N 3.31-19/401
[Письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-4729-yur09) от 24 февраля 2015 года N 4729-ЮР/09 до всех высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации была доведена позиция Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласно которой после 20 марта 2011 года проектная документация линейных объектов должна разрабатываться исключительно на основании проектов планировки и межевания территории.
В результате было отказано в проведении государственной экспертизы проектной документации, в выдаче разрешения на строительство многих линейных объектов со ссылкой на позицию Минстроя России.
Вместе с тем, согласно [части 4 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-1#p61) Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2015 года в отношении земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, могут предоставляться градостроительные планы земельных участков в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. В случае, если подготовка проектной документации линейного объекта осуществлялась на основании градостроительного плана земельного участка, для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод линейного объекта в эксплуатацию застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления градостроительный план земельного участка. При этом разработка и предоставление проекта планировки территории, предусматривающего размещение линейного объекта, и проекта межевания территории не требуются, правила [пункта 2 части 11 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101792) и [пункта 2 части 6 статьи 55](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101798) Градостроительного кодекса Российской Федерации в части проверки соответствия проектной документации линейного объекта и построенного, реконструированного, отремонтированного линейного объекта требованиям проекта планировки территории, требованиям проекта межевания территории не применяются, а уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления проводят проверку соответствия проектной документации линейного объекта и построенного, реконструированного, отремонтированного линейного объекта требованиям градостроительного плана земельного участка.
Таким образом, из нормы закона прямо следует, что:
1) до 31 декабря 2015 года в отношении земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, могут предоставляться градостроительные планы земельных участков;
2) подготовка проектной документации может осуществляться на основании таких градостроительных планов земельных участков. При этом никаких ограничений в части срока подготовки такой документации закон не содержит;
3) в этом случае не требуется разработка проекта планировки и проекта межевания территории ни для подготовки проектной документации линейного объекта, ни для проведения экспертизы такой документации, ни для выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Следует отметить, что срок, до которого допускается предоставлять градостроительные планы земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, и осуществлять подготовку проектной документации на основании данных планов, неоднократно продлевался (Федеральные законы от 30 декабря 2012 года [N 289-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2012/statya-1), от 28 декабря 2013 года [N 411-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-411-fz-2013/statya-1), от 29 декабря 2014 года [N 456-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-456-fz/statya-1)). Это было обусловлено большими временными и финансовыми затратами, связанными с подготовкой документации по планировке территории, предусматривающей размещение протяженных объектов, а также отсутствием в Градостроительном [кодексе](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации учета особенностей подготовки такой документации по планировке территории.
Кроме того, требование о разработке проектной документации линейных объектов исключительно на основании проекта планировки и проекта межевания территории в настоящее время приведет к существенному затягиванию сроков реализации многих инфраструктурных проектов, имеющих важное значение для социально-экономического развития территорий, неоправданному удорожанию таких проектов.
Учитывая вышеизложенное, прошу обеспечить доведение до высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации позиции Минстроя России по данному вопросу, соответствующей действующему законодательству о градостроительной деятельности.
Также прошу обеспечить подготовку проекта постановления Правительства Российской Федерации, направленного на приведение положений [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-87-2008) Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" в соответствие с [частью 4 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-1#p61) Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (письмо Комитета N 3.31-19/1046 от 22 ноября 2013 года прилагается).
Председатель Комитета
**А.Ю.РУССКИХ**
---