Письмо Минфина РФ от 21.05.2003 № 3-01-01/12-158

<О Порядке составления и утверждения смет доходов и расходов>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 21 мая 2003 г. № 3-01-01/12-158

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающей информацией о наличии у федеральных учреждений счетов в учреждениях Банка России и кредитных организациях на балансовом счете № 40503 «Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации» и на основании анализа представленных главными распорядителями средств федерального бюджета порядков составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым находящимися в их ведении бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, сообщает.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2003 г. № 85 «О мерах по реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2003 год“ главным распорядителям средств федерального бюджета поручено:»

• в месячный срок установить Порядок составления и утверждения в 2003 году смет доходов и расходов по средствам, получаемым находящимися в их ведении федеральными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее — Порядок), и довести этот Порядок до указанных учреждений для последующего представления в соответствующий орган федерального казначейства;
• обеспечить закрытие в установленном порядке счетов по учету средств, получаемых находящимися в их ведении федеральными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях.

Министерство финансов Российской Федерации письмом от 4 февраля 2003 г. № 3-01-01/12-43 сообщило о необходимости представления главными распорядителями средств федерального бюджета Порядков в Главное управление федерального казначейства.

В нарушение Постановления Правительства Российской Федерации многие федеральные учреждения до сих пор не представили Порядки в соответствующие органы федерального казначейства, кроме того, имеются отдельные федеральные учреждения, не закрывшие счета по учету внебюджетных средств в кредитных организациях.

Анализ представленных Порядков показывает, что одним из основных недостатков является отсутствие в них соответствующего положения о порядке утверждения смет доходов и расходов по внебюджетным средствам обособленных подразделений федеральных учреждений.

Вместе с тем главным распорядителям средств федерального бюджета при отнесении внебюджетных доходов на соответствующие подгруппы, статьи и подстатьи бюджетной классификации Российской Федерации необходимо руководствоваться письмом Министерства финансов Российской Федерации от 4 февраля 2003 г. № 3-01-01/12-43.

Согласно сведениям, поступающим от органов федерального казначейства, на счетах по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых в органах федерального казначейства отдельным получателям средств федерального бюджета, накапливаются значительные суммы остатков, учитываемых как суммы «без права расходования», в результате того, что в генеральных разрешениях и разрешениях на открытие лицевых счетов отсутствуют отдельные источники образования и направления использования внебюджетных средств.

В целях устранения отмеченных недостатков и во исполнение решения Правительства Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации обращает внимание главных распорядителей средств федерального бюджета на необходимость:

• направить Порядки в Главное управление федерального казначейства и обеспечить доведение их до подведомственных бюджетных учреждений для последующего представления в соответствующий орган федерального казначейства;
• незамедлительно дать указание бюджетным учреждениям, находящимся в ведении соответствующих главных распорядителей средств федерального бюджета, о необходимости закрытия счетов по учету внебюджетных средств, открытых в учреждениях Банка России или кредитных организациях, и о принятых мерах в срок до 1 июля 2003 года проинформировать Министерство финансов Российской Федерации;
• привести утвержденные сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам подведомственных федеральных учреждений в соответствие с генеральным разрешением на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства;
• провести необходимую работу с федеральными учреждениями, находящимися в их ведении, по анализу доходов, зачисленных «без права расходования», для их перечисления по назначению или возврата плательщику.

---