--- title: "<Письмо> Минстроя России от 01.10.2020 N 29998-ОГ/07" number: "29998-ОГ/07" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2020-10-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-29998-og07" --- ## <Письмо> Минстроя России от 01.10.2020 N 29998-ОГ/07 # <Письмо> Минстроя России от 01.10.2020 N 29998-ОГ/07 <О рассмотрении обращения> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 1 октября 2020 г. N 29998-ОГ/07**
Департамент жилищной политики Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 8 сентября 2020 г. N 19-06-18/78894 рассмотрел обращение и в пределах компетенции сообщает. В связи со сложившейся финансово-экономической и санитарно-эпидемиологической ситуацией, в целях минимизации ее негативных экономических эффектов для граждан и хозяйствующих субъектов, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-17#p100186) от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению особенностей применения отдельных требований законодательства Российской Федерации в различных сферах, в том числе в сфере долевого строительства объектов недвижимости. Так, согласно [пунктам 3](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-17#p100186) и [4 части 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2020/statya-17#p100187) данного Федерального закона Правительство Российской Федерации в 2020 году уполномочено принимать решения, предусматривающие установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, а также особенности включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве. В развитие данных положений Правительством Российской Федерации принято [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-423-2020#p100005) от 2 апреля 2020 г. N 423, которым, в частности, предусмотрено, что: - в период со дня его вступления в силу (3 апреля 2020 года) по 1 января 2021 года не подлежат начислению неустойка (пеня) по договорам участия в долевом строительстве, а также уплате проценты, подлежащие уплате участнику долевого строительства в соответствии с [частями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-9#p100262) и [6 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-9#p100266) Федерального закона от 30 декабря 2004 г. 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ). При этом в отношении неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу указанного [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-423-2020), предоставляется отсрочка до 1 января 2021 г.; - при определении размера убытков, предусмотренных [статьей 10](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100070) Закона N 214-ФЗ, не учитываются убытки, причиненные в период со дня его вступления в силу по 1 января 2021 года, а также в результате введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на соответствующей территории нахождения строящегося объекта долевого строительства. Следует подчеркнуть, что данные изъятия, а также иные особенности применения требований [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1) N 214-ФЗ, предусмотренные рассматриваемым [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-423-2020), применяются с 3 апреля 2020 года. При этом необходимо учитывать, что меры ограничительного характера, предусмотренные [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-239-2020) Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", вступили в силу со 2 апреля 2020 года. Таким образом, рассматриваемые особенности применения требований находятся в системной взаимосвязи с ограничительными мерами, принимаемыми на всех уровнях публичной власти в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции, непосредственно влияющими на функционирование хозяйствующих субъектов, в том числе застройщиков. Период их действия также определен с учетом сроков введения таких ограничительных мер, а также с учетом долгосрочных последствий, выражающихся в необходимости корректировки режима работы (в том числе временного приостановления работы) застройщиков (строительных площадок) и проведения иных организационных мероприятий в целях обеспечения безопасных условий труда для строителей. Также обращаем внимание, что финансовые обязательства застройщиков перед участниками долевого строительства, возникшие перед ними до 3 апреля 2020 года (то есть до введения указанных ограничений), сохраняются и подлежат выполнению после 1 января 2021 года. При этом застройщик не ограничен в праве выполнить эти обязательства до указанной даты (не использовать отсрочку, предоставленную ему [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-423-2020) Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 423) при наличии соответствующих финансовых возможностей. Поскольку со 2 января 2021 года истекает срок действия предусмотренной названным [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-423-2020#p100011) Правительства Российской Федерации отсрочки по финансовым обязательствам застройщика перед участниками долевого строительства, застройщик заинтересован в скорейшем завершении своих проектов строительства, срок сдачи которых приходится на 2020 - 2021 годы. Согласно [пункту 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p98) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. В этой связи, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Начальник отдела
реализации государственной политики
в области долевого строительства
Департамента жилищной политики
Р.Ф.ХУДАЙБЕРДИЕВ
---