--- title: "<Письмо> Минстроя России от 08.11.2024 N 29647-ОГ/00" number: "29647-ОГ/00" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2024-11-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-29647-og00" --- ## <Письмо> Минстроя России от 08.11.2024 N 29647-ОГ/00 # <Письмо> Минстроя России от 08.11.2024 N 29647-ОГ/00 <По вопросам регистрации права собственности на общее имущество в многоквартирном доме, обязанности нести бремя содержания указанного имущества, порядке расчета платы за содержание жилого помещения, а также контроля деятельности лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 8 ноября 2024 г. N 29647-ОГ/00**
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение и в пределах своей компетенции сообщает. **1. По вопросу размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги.** На основании [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-331-2004#p100300) о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, а также в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-373) Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 г. N 373 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования" функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов, надбавок, платы, ставок) относятся к компетенции ФАС России. Таким образом, по поставленным в обращении вопросам о тарифах на коммунальные услуги вправе обратиться в ФАС России. Вместе с тем отмечается следующее. Размер платы за содержание жилого помещения не подлежит государственному регулированию (за исключением минимального размера взноса на капитальный ремонт, который устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, которая рассчитывается по регулируемым тарифам), а определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, либо органами управления товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом. Для собственников помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение о выборе способа управления таким домом, размер платы за содержание жилого помещения устанавливается органами местного самоуправления. Из приведенных норм следует, что плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и тариф на коммунальный ресурс, подлежащий государственному регулированию, не являются тождественными понятиями. В соответствии с [частью 1 статьи 156](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-156#p101496) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. При этом размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть соразмерен утвержденному собственниками помещений МКД перечню, объемам и качеству услуг и работ по содержанию конкретного дома, согласно [пункту 35](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-491-2006#p100207) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491). Согласно [части 7 статьи 156](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-156#p685) ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном [статьями 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-45#p100314) - [48](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-48#p100340) ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. В силу [части 4 статьи 158](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-158#p766) ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с [частью 1.2 статьи 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-161#p101115) ЖК РФ, [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-416-2013#p100018) Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 (далее - Правила N 416), управление многоквартирным домом осуществляется исходя из Минимального [перечня](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2013#p100012) услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - Минимальный перечень). Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, исходя из Минимального [перечня](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2013#p100012) и дополнительных работ и услуг, не внесенных в Минимальный [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2013#p100012), и устанавливается на срок не менее чем один год. Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме применяется с момента принятия решения собрания или с даты, установленной решением общего собрания собственников помещений. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Размер платы за содержание жилого помещения должен определяться исходя из размера платы, установленного уполномоченным органом ([пункт 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-491-2006#p100206) Правил N 491). Организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, не имеет права самостоятельно в одностороннем порядке изменять размер платы за содержание жилого помещения, в том числе применять размер платы за содержание жилого помещения, установленный органом местного самоуправления для такого типа домов или для дома с аналогичными конструктивными и техническими характеристиками. Рассматриваемые нормы направлены на обеспечение баланса интересов потребителя и исполнителя, предоставляющего коммунальные услуги, не предусматривает возможности возложения на собственника жилого помещения обязанности по оплате услуг, не оказанных либо оказанных без законных оснований. В силу [статьи 157](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157#p922) ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно [части 2 статьи 157](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157#p101687) ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные [частью 4 статьи 154](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-154#p628) ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии с [абзацами 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100244), [2 пункта 38](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p853) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Согласно [статье 157.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157-1#p101197) ЖК РФ не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее - предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). При этом установленные ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги относятся к совокупному платежу за все коммунальные услуги. В соответствии с [Основами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2014#p100011) формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400 (далее - Основы N 400), предельные индексы формируются на основании показателей и параметров, определенных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, с учетом предложений глав регионов. [Пунктом 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2014#p93) Основ N 400 установлено, что предельные индексы по субъектам Российской Федерации и отклонения от величины указанных индексов утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с [пунктом 61](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2014#p155) Основ N 400 органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют ежемесячный мониторинг соблюдения предельных индексов и государственный жилищный надзор. В случае, если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданином, потребляющим коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, превышает размер установленного для соответствующего муниципального образования предельного индекса, размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги должен быть изменен с учетом предельного индекса в течение 15 рабочих дней с даты выдачи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственный жилищный надзор, обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений. В указанном случае гражданину за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплачивается компенсация по его заявлению в порядке, определяемом высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (высшим исполнительным органом государственной власти). Указанный порядок должен предусматривать индивидуальный расчет с учетом фактического объема потребления коммунальных услуг (ресурсов) в сопоставимых условиях в пределах соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг. Также отмечается, что [статьями 159](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-159#p100946) и [160](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-160#p100966) ЖК РФ предусмотрены механизмы социальной защиты граждан в виде предоставления льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе предусмотрено предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии), а также компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - компенсация). Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам [части 6 статьи 159](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-159#p101507) ЖК РФ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размер субсидий рассчитывается в соответствии с [разделом IV](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100053) Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 (далее - Правила предоставления субсидий), и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты). В соответствии с [пунктом 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100055) Правил предоставления субсидий размеры региональных стандартов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - МДД) установлен [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-541-2005) Правительства Российской Федерации от 29 августа 2005 г. N 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" в размере 22%. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-444-2023) Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 г. N 444 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" в [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100016) предоставления субсидий внесены изменения, согласно которым субъекты Российской Федерации при установлении регионального стандарта МДД могут применять дифференциацию и устанавливать критерии такой дифференциации. Таким образом, законодательством предусмотрена дифференциация МДД в зависимости от критериев, выбранных субъектами Российской Федерации, что позволяет повысить адресность предоставления субсидий с учетом финансовых возможностей и особенностей регионов. Применение гибкой дифференциации МДД позволяет обеспечить адресный подход при предоставлении гражданам субсидий, позволяя наиболее незащищенным категориям граждан получать субсидию в более высоком размере. Так, при установленной на территории субъекта Российской Федерации максимально допустимой доли на уровне 22% в регионе может быть предусмотрена льготная величина максимально допустимой доли в зависимости от ряда факторов. Например, для одиноко проживающих граждан, достигших возраста 55 - 70 лет, для многодетных и неполных семей, а также для семей, состоящих из неработающих пенсионеров, инвалидов, и семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума МДД может устанавливаться в размере от 0% до 22% (в том числе величина МДД может варьироваться в зависимости от уровня среднедушевого дохода). [Частью 1 статьи 160](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-160#p100967) ЖК РФ установлено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации за счет средств соответствующих бюджетов. В частности, категории граждан, имеющих право на компенсацию платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, установлены Федеральными законами: - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-136-fz-2000/statya-11#p19) от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием"; - [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-14#p100511) Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-24#p100555) от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"; - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-14#p100470) от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"; - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fz-1997/statya-3#p23) от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам Трудовой Славы"; - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-181-fz-1995/statya-17#p282) от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-47#p100677) от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fz-2002/statya-2#p100092) от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Следует отметить, что с учетом положений [статьи 26.3-1](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-26-3-2#p100665) Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Таким образом, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принимать решения о предоставлении компенсации расходов отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, расходов на оплату взноса на капитальный ремонт с установлением механизмов реализации данных мер социальной поддержки. Дополнительно в целях защиты граждан в сложной экономической ситуации с учетом возможного роста ключевой ставки Банка России в условиях продолжающегося санкционного давления недружественных государств, в том числе на экономику Российской Федерации, предусмотрено продление на 2024 год действия особенностей начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с твердыми коммунальными отходами, начисления и уплаты пени в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета используемых энергетических ресурсов, предоставления рассрочки по оплате договоров об установке приборов учета гражданами ([Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2382-2023) Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2382 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 474"). **2. По вопросам регистрации права собственности на общее имущество в многоквартирном доме, обязанности нести бремя содержания указанного имущества и порядке расчета платы за содержание жилого помещения.** Согласно [части 1 статьи 38](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-38#p100282) ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. В силу [части 1 статьи 42](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p1192) Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Таким образом, государственная регистрация права собственности отдельно на долю в праве общедолевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не обязательна, поскольку государственная регистрация права собственности на помещение в многоквартирном доме одновременно является государственной регистрацией права на долю в праве общедолевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. В соответствии со [статьей 210](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-210#p101130) Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со [статьями 30](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-30#p100234), [39](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-39#p100284), [154](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-154#p100900), [158](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-158#p100941) ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. [Частью 1 статьи 37](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-37#p100275) ЖК РФ установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения и размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме для собственника помещения в таком доме пропорционален площади помещения (жилого или нежилого), принадлежащего такому собственнику. Следовательно, при расчете размера платы за содержание жилого помещения, подлежащий оплате собственником помещения в многоквартирном доме, утвержденный размер платы в руб./кв. м умножается на площадь принадлежащего такому собственнику помещения в многоквартирном доме. Аналогично при расчете размера взноса на капитальный ремонт утвержденный размер взноса в руб./кв. м умножается на площадь принадлежащего такому собственнику помещения в многоквартирном доме. Дополнительно отмечается, что [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-75-2006-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p46) Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75, понятие "размер платы за содержание и ремонт жилого помещения" определено как плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 кв. метра общей площади жилого или нежилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Учитывая, что согласно [статье 154](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-154#p682) ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - КР СОИ), размер расходов собственников помещений на КР СОИ в составе платы за содержание жилья определяется исходя из площади помещений, принадлежащих соответствующим собственникам. **3. По вопросу контроля деятельности лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.** В соответствии с [частью 10.1 статьи 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p1124) ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющий управление многоквартирным домом, обеспечивают свободный доступ к информации о деятельности по управлению МКД посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-79pr-2024) Минстроя России от 7 февраля 2024 г. N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Состав и сроки размещения информации в ГИС ЖКХ). Таким образом, управляющая организация размещает в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную [разделом 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-79pr-2024#p103484) Состава и сроков размещения информации в ГИС ЖКХ, в том числе бухгалтерскую (финансовую) отчетность (пункт 15 [раздела 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-79pr-2024#p103484)). Согласно [части 11 статьи 162](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p101443) ЖК РФ если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в ГИС ЖКХ. Необходимо обратить внимание, что договор управления многоквартирным домом может предусматривать и иные формы и мероприятия по контролю, срок и порядок их проведения. Дополнительно отмечается, что согласно [пункту 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-416-2013#p90) Правил N 416 управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме информацию, в том числе: - в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; - в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний. Также отмечается, что надзор за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований жилищного законодательства осуществляет орган государственного жилищного надзора в соответствии со [статьей 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p1002) ЖК РФ, а также Общими [требованиями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1670-2021#p100014) к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1670. В этой связи по фактам нарушения требований действующего законодательства потребителям услуг рекомендуется обращаться в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации (органы государственного жилищного надзора). Общий надзор за качеством и своевременностью исполнения обязанностей государственного жилищного надзора осуществляет Прокуратура Российской Федерации. На основании [Кодекса](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-1) административного судопроизводства Российской Федерации любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, организации или должностных лиц, которые, на его взгляд нарушили его права и свободы. Обращаем внимание, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p157) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента развития
жилищно-коммунального хозяйства
Д.Ю.НИФОНТОВ
---