Письмо МЧС России от 10.01.2017 № 29/1-3-13

<О нарушении правил государственной регистрации судов всех видов>

Управление безопасности людей на водных объектах МЧС России сообщает.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 № 440-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее — Федеральный закон) за нарушение правил государственной регистрации судов всех видов, либо невыполнение собственником судна в установленный законодательством Российской Федерации срок обязанности по государственной регистрации судна в одном из реестров судов Российской Федерации, если такой срок установлен, или невыполнение собственником судна обязанности по информированию органа государственной регистрации таких судов об изменении сведений, подлежащих внесению изменений в реестр судов Российской Федерации, устанавливается административная ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП). Производство по делам об административных правонарушениях по указанному составу, в пределах своей компетенции, возлагается на органы Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее — ГИМС МЧС России), для чего в статью 23.40 КоАП внесены соответствующие изменения.

Федеральный закон является нормой прямого действия, обязанности собственников маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, законодательством Российской Федерации установлены, внесение изменений в иные акты МЧС России, находящиеся в нормативном единстве с КоАП, не требуется.

В отношении собственников маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации (статья 41) и Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации (пункт 7 статьи 19) установлена обязанность в течение двух недель информировать орган ГИМС МЧС России об изменении сведений, вносимых в реестр маломерных судов.

Такими сведениями могут быть:

имя, гражданство и адрес собственника (собственников);

доля каждого из собственников в общей долевой собственности, если имеется несколько собственников;

имя и адрес судовладельца, если он не является собственником судна;

имя и адрес доверительного управляющего при передаче судна в управление ему;

иные сведения, ранее внесенные в реестр маломерных судов, изменение которых возможно только по воле собственника (собственников) или с его (их) ведома.

При нарушении собственником судна срока информирования об изменении указанных сведений, должностные лица ГИМС МЧС России уполномочены привлекать его к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.22 КоАП.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.22 КоАП, может быть составлен при выявлении административного правонарушения, во время проведения мероприятий по надзору за безопасностью эксплуатации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в том числе при отсутствии собственника на борту судна, а также при обращении собственника маломерного судна или его доверенного лица в орган ГИМС МЧС России для внесения изменений в реестр маломерных судов после истечения установленного срока. Основанием для возбуждения административного производства является несоответствие паспортных и иных личных данных собственника, судовладельца или доверительного управляющего, в том числе содержащиеся в генеральной доверенности судоводителю либо иному лицу для совершения регистрационных действий с маломерным судном, данным, содержащимся в судовом билете маломерного судна. Протокол об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 19.22 КоАП, составленный при отсутствии собственника маломерного судна, подлежит передаче для рассмотрения в судебные органы.

---