--- title: "<Письмо> Минприроды России от 09.12.2022 N 29-47/48340" number: "29-47/48340" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2022-12-09 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-29-4748340" --- ## <Письмо> Минприроды России от 09.12.2022 N 29-47/48340 # <Письмо> Минприроды России от 09.12.2022 N 29-47/48340 "О совершенствовании законодательства в сфере государственного контроля (надзора)" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 9 декабря 2022 г. N 29-47/48340** **О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)**
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России рассмотрел обращение по вопросу совершенствования законодательства в сфере государственного контроля (надзора) в части возможности составления должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного надзора (далее - государственные охотничьи инспекторы), протоколов по делам об административных правонарушениях на основании актов о наличии признаков административных правонарушений, составленных производственными охотничьими инспекторами, и в пределах своей компетенции сообщает. Согласно [пункту 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1219-2015#p152) Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (далее - Положение), Минприроды России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в области охоты, федерального государственного охотничьего контроля (надзора). При этом [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1219-2015#p100018) не наделяет Минприроды России функциями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также полномочиями по рассмотрению фактических обстоятельств и оценке правомерности действий (бездействия) органов власти субъектов Российской Федерации при исполнении ими служебных обязанностей. При этом необходимо отметить следующее. Вопросы осуществления федерального государственного охотничьего контроля (надзора) регулируются Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz/statya-1) от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248) и [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1065-2021#p100013) о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1065. При этом в силу [пункта 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-336-2022#p100053) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление N 366) в 2022 году должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), исключительно в случае, предусмотренном [пунктом 3 части 2 статьи 90](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101001) Закона N 248. Таким образом, [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-336-2022) N 336 не позволяет государственным охотничьим инспекторам возбуждать дела об административных правонарушениях на основании актов о наличии признаков административных правонарушений, составленных производственными охотничьими инспекторами. Согласно [пункту 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p630) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. В соответствии с [подпунктом 5.3.118](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100320) Положения Минэкономразвития России осуществляет представление разъяснений по вопросам применения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) N 248. В этой связи по вопросу, указанному в обращении, Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России рекомендует обратиться за разъяснениями в Минэкономразвития России. И.о. Директора Департамента
государственной политики и регулирования
в сфере охотничьего хозяйства
А.М.ФЕДОТОВ
---