Письмо Минфина РФ от 15.12.2000 № 29-01-506

<О Порядке проведения открытого конкурса среди кредитных организаций по определению платежного агента для обслуживания облигаций государственного сберегательного займа Российской Федерации>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 15 декабря 2000 г. № 29-01-506

Министерство финансов Российской Федерации извещает о проведении конкурса по определению платежного агента по облигациям государственного сберегательного займа Российской Федерации 15 января 2001 года. Проведение конкурса будет осуществляться в соответствии с прилагаемым Порядком проведения открытого конкурса среди кредитных организаций по определению платежного агента для обслуживания облигаций государственного сберегательного займа Российской Федерации.

Управление по связям с государственными и общественными организациями

Приложение

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПЛАТЕЖНОГО АГЕНТА ДЛЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ ОБЛИГАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СБЕРЕГАТЕЛЬНОГО ЗАЙМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения открытого конкурса среди кредитных организаций по определению платежного агента по облигациям сберегательного займа Российской Федерации (далее — Порядок) разработан в соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 19, ст. 2302).

2. Конкурс, проводимый среди кредитных организаций, является открытым.

3. Организатором конкурса является Министерство финансов Российской Федерации.

II. Условия участия кредитных организаций в конкурсе

4. В конкурсе могут участвовать кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и удовлетворяющие следующим квалификационным требованиям:

а) продолжительность деятельности кредитной организации с даты ее регистрации составляет не менее 5 лет;

б) наличие генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;

в) наличие лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг, дающей право на проведение операций с физическими лицами;

г) размер собственных средств (капитала) банка не менее 500 млн. руб. по состоянию на 1 ноября 2000 года, определенный в соответствии с методикой Центрального банка Российской Федерации о расчете собственных средств (капитала) кредитных организаций;

д) отсутствие убытков по итогам деятельности за 9 месяцев 2000 года;

е) выполнение обязательных нормативов Н1 (норматив достаточности капитала), Н2 (норматив мгновенной ликвидности), Н3 (норматив текущей ликвидности) по состоянию на 1 ноября 2000 года;

ж) отсутствие задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 1 ноября 2000 года;

з) отсутствие просроченных денежных обязательств перед Центральным банком Российской Федерации, в том числе по предоставленным Центральным банком Российской Федерации кредитам по состоянию на 1 ноября 2000 года;

и) отсутствие примененных на последнюю отчетную дату Центральным банком Российской Федерации к кредитным организациям принудительных мер воздействия за нарушения пруденциальных норм деятельности, в том числе трех и более штрафов, предъявленных к банку в течение III квартала 2000 года;

к) наличие положительного или положительного с оговорками аудиторского заключения по результатам проверки деятельности кредитной организации за предыдущий год;

л) выполнение кредитной организацией обязательных резервных требований Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2000 года;

м) наличие филиальной сети в субъектах Российской Федерации;

н) наличие доли совокупной суммы вкладов населения в валюте баланса кредитной организации по состоянию на 1 ноября 2000 года;

о) наличие обращения кредитной организации в Центральный банк Российской Федерации о предоставлении информации Центральным банком Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации (обращение направляется кредитной организацией не позднее 15 дней до даты проведения открытого конкурса). Копия обращения прилагается <*>.

---

<*> Не приводится.

III. Перечень и порядок представления документов на конкурс

5. Для участия в конкурсе кредитные организации должны до истечения указанного в извещении срока представить в конкурсную комиссию запечатанные конверты без указания иных данных, кроме пометки «На конкурс среди кредитных организаций по отбору платежного агента по облигациям государственного сберегательного займа Российской Федерации» со следующими документами:

а) заявка на участие в конкурсе, составленная в произвольной форме, с приложением описи документов, находящихся в конверте;

б) заверенная подписью руководителя службы внутреннего контроля и печатью банка копия аудиторского заключения по результатам проверки деятельности кредитной организации за последний год;

в) расчет обязательных экономических нормативов и их числовые значения по состоянию на 1 ноября 2000 года;

г) справка из налогового органа по месту нахождения головного офиса, подтверждающая отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 1 ноября 2000 года;

д) сведения о филиальной сети в разрезе субъектов Российской Федерации с указанием субъектов Российской Федерации и адреса филиала кредитной организации;

е) нотариально заверенная копия лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг, дающей право на проведение операций с физическими лицами;

ж) информация о выполнении кредитной организацией обязательных резервных требований Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2000 года, заверенная Центральным банком Российской Федерации;

з) копия обращения кредитной организации в Центральный банк Российской Федерации о представлении информации Центральным банком Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации.

6. Отсутствие любого из необходимых документов, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка, является для конкурсной комиссии основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

7. Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленных ими сведений. Организатор конкурса вправе аннулировать итоги конкурса в отношении кредитной организации — победителя, если будет установлено, что эта кредитная организация представила конкурсной комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения конкурса и (или) решение конкурсной комиссии.

8. Кредитная организация может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления конкурсной комиссии до окончания срока подачи заявок.

9. Конкурс признается состоявшимся, если в нем приняли участие две и более кредитные организации.

10. Кредитная организация не допускается к участию в конкурсе, если:

а) заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса;

б) к моменту окончания приема заявок не представлены документы, предусмотренные в пункте 5 настоящего Порядка, оформленные надлежащим образом в соответствии с условиями конкурса и требованиями законодательства Российской Федерации.

IV. Определение победителя конкурса

11. Конкурсные показатели отбора кредитных организаций:

а) наличие разветвленной филиальной сети в субъектах Российской Федерации;

б) доля совокупной суммы вкладов населения в валюте баланса кредитной организации;

в) размер комиссионного вознаграждения за выполнение функций платежного агента по облигациям государственного сберегательного займа Российской Федерации.

12. Победителем конкурса признается кредитная организация, которая наиболее полно отвечает квалификационным требованиям и набрала максимальное количество баллов по конкурсным показателям в соответствии с оценочной таблицей:

Показатель	Критерии оценки	Количество баллов
1. Наличие филиальной сети	В менее чем в 20 субъектах РФ От 20 до 30 субъектах РФ От 30 до 40 субъектах РФ Более 40 субъектах РФ	0 баллов 1 балл 2 балла 3 балла
2. Доля совокупной суммы вкладов населения в валюте баланса кредитной организации	До 10% От 10 до 20% Свыше 20%	0 баллов 1 балл 2 балла
3. Комиссионное	Бесплатно	3 балла
вознаграждение за выполнение функций платежного агента	Менее 0,1%, включая НДС от суммы выплат по купону и погашению облигаций От 0,1 до 0,5%, включая НДС от суммы выплат по купону и погашению облигаций Свыше 0,5%, включая НДС от суммы выплат по купону и погашению облигаций	2 балла 1 балл 0 баллов

13. При наличии равенства баллов по итогам проведения отбора победителем конкурса объявляется кредитная организация, имеющая наиболее широкую филиальную сеть и предложившая в заявке наименьший размер комиссионного вознаграждения за выполнение функций платежного агента.

14. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса заявок и приложенных документов конкурсная комиссия подводит итоги конкурса. По итогам конкурса подписывается в установленном порядке протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса.

15. Председатель конкурсной комиссии объявляет победителя конкурса в день подведения его итогов.

16. Организатор конкурса публикует информационное сообщение об итогах конкурса в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 3 дней после подписания протокола об итогах конкурса.

V. Заключение договора с кредитной организацией — победителем конкурса

17. Организатор конкурса не позднее 20 дней после проведения конкурса заключает договор с кредитной организацией — победителем конкурса о выполнении функций платежного агента по облигациям государственного сберегательного займа Российской Федерации.

18. Договор должен включать следующие обязательства кредитной организации:

а) осуществлять оплату купонов и выплату номинальной стоимости облигаций в соответствии с Правилами, разработанными кредитной организацией и согласованными с Министерством финансов Российской Федерации;

б) направлять Министерству финансов Российской Федерации бланки поддельных облигаций, выявленные подразделениями по проверке и уничтожению погашенных ценных бумаг кредитной организации;

в) представлять в адрес Министерства финансов Российской Федерации ежемесячную отчетность о фактических расходах кредитной организации на оплату купонов и погашение облигаций в течение 3 дней после сдачи баланса Центральному банку Российской Федерации.

19. Договор должен включать следующие обязательства Министерства финансов Российской Федерации:

а) определять размер денежных средств, необходимых для выплаты процентного дохода по купонам и погашения облигаций, исходя из номинальной стоимости и количества реализованных облигаций, а также процентной ставки погашаемого купона, устанавливаемой для каждого купонного периода;

б) своевременно перечислять кредитной организации денежные средства, необходимые для выплаты процентного дохода по купонам и погашения облигаций;

в) выплачивать кредитной организации за выполнение функций платежного агента комиссионное вознаграждение.

---