Письмо Минфина России от 17.02.2022 № 29-01-12/11379

<Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц>

Департамент информационно-аналитической деятельности рассмотрел обращение, зарегистрированное в Минфине России 10 февраля 2022 года № 2-19998, и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 39 Закона о СМИ редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов. Запрашиваемая информация не подразумевает толкование норм законодательства, актов Правительства и других документов.

В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. № 194н, Минфин России не осуществляет разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения приказов Министерства, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению, а также не рассматриваются по существу обращения о проведении экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

При этом Минфин России будет готов рассмотреть обращения такого характера в порядке, установленном Законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрении обращений граждан Российской Федерации», в течение 30 дней со дня регистрации обращения в соответствии со статьей 12 Закона № 59-ФЗ.

Вместе с тем сообщаем, что Законом № 223-ФЗ установлена правовая конструкция, предусматривающая высокую степень самостоятельности заказчика в осуществлении закупочной деятельности и возможность установить оптимальный порядок осуществления закупок с учетом специфики своей хозяйственной деятельности в положении о закупке.

В соответствии с частью 2 статьи 2, частями 2 и 3.2 статьи 3, статьей 3.6 Закона № 223-ФЗ положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются порядок подготовки и осуществления таких закупок с учетом положений Закона № 223-ФЗ, исчерпывающий перечень случаев проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

При этом согласно части 5 статьи 4 Закона № 223-ФЗ при закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) информация о такой закупке, предусмотренная частью 5 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, может быть размещена заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок в случае, если это предусмотрено положением о закупке.

Подпунктом «б» пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением № 1352 (далее — Положение), установлено, что закупки у субъектов МСП осуществляются путем проведения предусмотренных положением о закупке, утвержденным заказчиком в соответствии с Законом № 223-ФЗ, торгов, иных способов закупки, участниками которых являются только субъекты МСП.

Вместе с тем Положением установлены особенности проведения торгов, иных способов закупок, предусмотренных положением о закупке, в которых участниками закупок являются только субъекты МСП.

Учитывая изложенное, заказчик, который обязан применять Постановление № 1352, самостоятельно организовывает свою закупочную деятельность в соответствии с положением о закупке с учетом требований Закона № 223-ФЗ и Постановления № 1352.

---