--- title: "<Письмо> ФАС России от 14.11.2023 N 28/94743/23" number: "28/94743/23" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2023-11-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-289474323" --- ## <Письмо> ФАС России от 14.11.2023 N 28/94743/23 # <Письмо> ФАС России от 14.11.2023 N 28/94743/23 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 14 ноября 2023 г. N 28/94743/23** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
ФАС России, рассмотрев обращение по вопросу правомерности осуществления закупки на оказание услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимыми организациями в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Закон N 307-ФЗ), сообщает следующее. Положениями [частей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p100010), [5 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p158) Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) установлен закрытый перечень юридических лиц, на которых распространяется действие [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках. При этом [пунктом 7 части 4 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p100022) Закона о закупках установлено, что указанный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) не регулирует отношения, связанные с осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-5#p100038) Закона N 307-ФЗ. Вместе с тем в соответствии с [частью 4 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-5#p74) Закона N 307-ФЗ договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности государственной корпорации, государственной компании, публично-правовой компании, государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия заключается по результатам проведения не реже чем один раз в пять лет электронного конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Таким образом, субъекты контроля [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках, указанные в [части 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p100010) Закона о закупках, в том числе общественно значимые организации, проводят обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности в порядке, предусмотренном [частью 4 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-5#p74) Закона N 307-ФЗ. Вместе с тем сообщается, что при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчикам в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках, а также указанным в [части 4 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-5#p74) Закона N 307-ФЗ, необходимо руководствоваться требованиями, установленными Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом обжалование действий (бездействия) юридических лиц, являющихся заказчиками в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках и указанных в [части 4 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-5#p74) Закона N 307-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном [статьей 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-18-1#p985) Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Указанная позиция изложена в совместном [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-24-04-063691) Минфина России N 24-04-06/3691, ФАС России N РП/4072/18 от 24.01.2018 "О позиции Минфина России и ФАС России по вопросам применения Федеральных законов от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности".
Начальник Управления
контроля размещения
государственного заказа
О.В.ГОРБАЧЕВА
---