Письмо ФАС России от 14.11.2023 № 28/94743/23
Актуально на 31.10.2026.
Как цитировать: <Письмо> ФАС России от 14.11.2023 N 28/94743/23. 28/94743/23. 14.11.2023. https://bukva.ai/docs/pismo-289474323
«О рассмотрении обращения»
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
ФАС России, рассмотрев обращение по вопросу правомерности осуществления закупки на оказание услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимыми организациями в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее — Закон № 307-ФЗ), сообщает следующее.
Положениями частей 2, 5 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках) установлен закрытый перечень юридических лиц, на которых распространяется действие Закона о закупках.
При этом пунктом 7 части 4 статьи 1 Закона о закупках установлено, что указанный закон не регулирует отношения, связанные с осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Закона № 307-ФЗ.
Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 5 Закона № 307-ФЗ договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности государственной корпорации, государственной компании, публично-правовой компании, государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия заключается по результатам проведения не реже чем один раз в пять лет электронного конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Таким образом, субъекты контроля Закона о закупках, указанные в части 2 статьи 1 Закона о закупках, в том числе общественно значимые организации, проводят обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 5 Закона № 307-ФЗ.
Вместе с тем сообщается, что при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчикам в соответствии с Законом о закупках, а также указанным в части 4 статьи 5 Закона № 307-ФЗ, необходимо руководствоваться требованиями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
При этом обжалование действий (бездействия) юридических лиц, являющихся заказчиками в соответствии с Законом о закупках и указанных в части 4 статьи 5 Закона № 307-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Указанная позиция изложена в совместном письме Минфина России № 24-04-06/3691, ФАС России № РП/4072/18 от 24.01.2018 «О позиции Минфина России и ФАС России по вопросам применения Федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“, от 18.07.2011 № 223-ФЗ „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности».