--- title: "<Письмо> Минстроя России от 26.12.2022 N 28929-ОГ/09" number: "28929-ОГ/09" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2022-12-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-28929-og09" --- ## <Письмо> Минстроя России от 26.12.2022 N 28929-ОГ/09 # <Письмо> Минстроя России от 26.12.2022 N 28929-ОГ/09 <По вопросу разъяснений при расчете индекса прогнозной инфляции> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО** **ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 26 декабря 2022 г. N 28929-ОГ/09 Департамент ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России рассмотрел обращение по вопросу разъяснений при расчете индекса прогнозной инфляции и в рамках своей компетенции сообщает, что согласно [пункту 14.5](https://bukva.ai/docs/prikaz-107pr#p100432) Регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 марта 2014 г. N 107/пр (далее - Министерство) разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются Министерством по обращениям граждан и организаций в случаях, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина или организации. Кроме того, в Министерстве, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. Вместе с тем сообщается, что определение начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) осуществляется государственными или муниципальными заказчиками с применением общих правил, установленных [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p100013) определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденным приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. N 841/пр (далее - Порядок N 841/пр). В соответствии с [подпунктом "б" пункта 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p158) Порядка N 841/пр НМЦК в случае, указанном в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p147) Порядка N 841/пр, определяется с применением индексов-дефляторов Минэкономразвития России по строке "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)" или прогнозных индексов инфляции (при наличии), установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (далее - индекс прогнозной инфляции). Индексы прогнозной инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта. За дату определения НМЦК принимается дата окончания расчета НМЦК. Индекс прогнозной инфляции на один месяц определяется по [формуле (1)](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p160), приведенной в подпункте "б" пункта 8 Порядка N 841/пр, с учетом индекса-дефлятора Минэкономразвития России по строке "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)", установленного в целом на год. Для определения размера индекса прогнозной инфляции для периода в несколько месяцев величина индекса прогнозной инфляции на один месяц возводится в степень, размер которой соответствует количеству месяцев от даты определения НМЦК до даты окончания работ. В случае если срок выполнения подрядных работ превышает календарный год, то индекс прогнозной инфляции (Кинф.пер.) для второго календарного и последующих годов рассчитывается согласно порядку, установленному [пунктом 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p100072) Порядка N 841/пр. Учитывая изложенное, сообщается, что приведенная в подпункте "б" пункта 8 Порядка N 841/пр [формула (1.1)](https://bukva.ai/docs/prikaz-841pr#p165) предусматривает расчет индекса прогнозной инфляции для периода выполнения работ (Кинф.пер.), не превышающего один календарный год, или для первого года выполнения работ, в случае если срок выполнения подрядных работ превышает календарный год. Также отмечается, что примеры расчетов с использованием индексов-дефляторов Минэкономразвития России размещены на официальном сайте федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/1315. Дополнительно информируем, что письма Минстроя России, его структурных подразделений и подведомственных ему организаций по вопросам применения законодательства о градостроительной деятельности в Российской Федерации не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, не являются нормативными актами вне зависимости от того, дано ли разъяснения конкретному заявителю либо неопределенному кругу лиц, а также не подлежат подготовке и регистрации в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p100028) подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009. Следовательно, разъяснения Минстроя России, его структурных подразделений и подведомственных ему организаций не отвечают критериям нормативного правового акта, а потому не могут иметь юридического значения и порождать правовые последствия для неопределенного круга лиц, но вместе с тем имеют информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства о градостроительной деятельности и не препятствуют руководствоваться нормами градостроительного законодательства в понимании, отличающимся от трактовки, изложенной в письмах. Директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства **А.П.ВИЛКОВ** ---